中国护照声明的主语为什么是外交部而不是外交部长？

中國的官職不像自由國家的官職有合法性且有持續性。相反在人們心中官僚機構似乎更加具有權威與一致性。

換句話説，今天斗倒了部長，明天護照是不是就要失去法律效力？

@IronStar21 #176271

外交部不可能没有部长啊，只要这个部还存在就不可能没有部长的。

那美国也出现过代理国务卿。

中国认章，洋人认签

比如中国古代皇帝诏书，合法性不是皇帝的签字，而是盖上的玉玺。

洋人，不论是欧洲基督系，还是中东伊斯兰系，都是认签字为主的。

严格来说，部门、机构是不会说话的，因此，如果脱离简体中文圈，用“正常人”的思维来看“外交部请各国……”这句话就有点奇怪了，可能会想问到底是外交部里的哪一个人在说话，还是整个部门的人列队异口同声一起说话？

而且，在法律上也很自然要求有一个代表人物出面，比如公司也有法定代表人，涉及法律的事情，就由这个代表人来签名、盖章或者上庭发言，总要有一个人来代表组织讲话或签字。

但在简体中文圈，又似乎直接说“外交部请各国……”并无不妥，反而我第一次看到“外交部部长/外务大臣请各国……”的时候第一印象是很突兀，接着是感觉真实感、实在感强了很多，多多少少有一种更被尊重的感觉（因为是一个人而不是一个机构在说话）。

我认为不具体到人，而是直接用一个机构名称来发言，有点太傲慢，同时又有点不够光明磊落，好像大boss阴森森地躲在背后，不敢用自己的名义发言，万一出了问题就说是临时工干的。

另外，中国还有一种文化，就是领导通常不会出面，如果出面就是特别给你面子，叫做**“亲自……”**，因此我看到只是机构名字就觉得很自然，而第一次看到别人是领导亲自请各国协助就觉得是不是太大阵仗啦，为了一个普普通通没有特殊身份的平民，不至于让领导亲自来请他国协助吧。

@SuperMild #176290

也不是每个国家都有外长，也有的国家护照上的声明是总统（比如新加坡护照），层级更高。

新加坡护照声明：The President of the Republic of Singapore requests all authorities to allow the Singapore citizen named in this passport to pass without delay or hindrance and, if necessary, to give all assistance and protection.

新加坡共和国总统要求所有当局允许本护照上的新加坡公民不受拖延或阻碍地通过，并在必要时给予一切协助和保护。

出于好奇我去查了一下朝鲜民主主义人民共和国护照，发现外交护照和中国一样是外交部签发的，但是普通护照并不是——

The holder of this passport is under the protection of the Democratic People's Republic of Korea. All those whom it may concern are hereby requested to allow the holder to pass freely without let or hindrance, and to afford the holder with assistance and protection as may be necessary.

本护照持有人受到朝鲜民主主义人民共和国的保护。在此要求所有相关者允许持证人不受阻碍地自由通行，并在必要时为持证人提供帮助和保护。

嗯……这个写法特别的符合宪法。在《朝鲜民主主义人民共和国社会主义宪法》里，是明确写了“公民无论身处何地，都受到朝鲜民主主义人民共和国的保护”的。

……所以说，朝鲜民主主义人民共和国护照的层级最高？

@花鸟风月 #176294

我怀疑朝鲜每年能发几本平民护照？平民护照和外交护照竟然还不一样。

@陈士杰 #176296 现在应该没有了吧？疫情之前倒是有不少朝鲜人在边境经商或者是集体在中国打工的样子

@陈士杰 #176296 拿护照的不是平民，但是拿的是普通护照。外交护照给外交官。

@花鸟风月 #176298 朝鲜在疫情开始以后不是封国了吗？

@消极 #176305 嗯嗯，是的！

你发现的这个差异非常有趣。我的解释是这样的。 层级官僚制度中，需要把责任确立到某一个个人头上，这个人往往就是这个部门的老大。无论部门中的人犯下怎样的错误，主要责任承担人始终是部门老大。 对于外交部部长来说，ta发放出去的护照中，如果有哪个持有者被其他国家认证为间谍或者恐怖分子，ta就要负主要责任。可是，外交部长和外交官一样，享有豁免权啊？ 豁免权在以下四种情况下不适用： 1.国内法律逮捕 2.母国主动放弃部长的豁免权 3.离职后豁免权失效，可以根据其在任期间所犯罪行进行逮捕 4.一些国际刑事法庭，比如南斯拉夫、卢旺达国际法庭可跨越豁免权。 所以外交部长也是要承担风险的。 中国护照上所写，由一个部门签发护照。首先，语法上不成立。人才能签发，部门不能。其次，这种说法实际上把责任消灭了。挺鸡贼的。

墨西哥护照的声明页也是外交部，而不是外长。

The Ministry of Foreign Affairs of the United Mexican States hereby requests all competent authorities to permit the holder of this passport, a Mexican national, free transit without delay or hindrance and in case of need to give him all lawful aid and protection.（墨西哥合众国外交部特此要求所有主管当局允许本护照持有人，即墨西哥国民，不受拖延或阻碍地自由过境，并在需要时给予他一切合法的援助和保护。）

朝鲜在疫情开始以后不是封国了吗？

https://www.epochtimes.com/gb/22/5/29/n13748161.htm

因为中国领导做事向来是不愿意负责任的。大家都是三不沾嘛。如果具体到某些人应该负责某事，那岂不是逃不脱了。而且中国人也讲究一个团队精神！有错大家一起担，这样就不显得领导脑壳有屎，都是团队的协作不利！自上而下的管理和权力，谁有本事有胆量叫领导担责呢？

因此中国的领导都讲究五拍：一拍脑壳，有了！二拍胸脯，妥了！三拍手掌，对了！四拍大腿，坏了！五拍屁股，跑了！