假如我来写法律:我心目中的中国国籍法

2047聊天群中一场短暂的讨论,催生了这篇即兴创作。然而,读者不妨将这篇文章视作“法学生的即兴娱乐”。因为正如我们在之前的文章中所说的——中国国籍的本质是贱籍,是中共圈养韭菜的工具。中共没有意图赋予中国国籍法现代法律的模样。

第I部 导言

1 导言

(1) 本法可引称为《国籍与公民权法》。

(2) 本法自公布之日起生效。

2 释义

中国领土包括领陆、领水、领空,不论是否为中央政府有效实际控制;
中央政府有效控制范围包括——
  (a) 有效控制的领土、毗连区、专属经济区;
  (b) 经中央政府注册为中国籍的船舶、列车、航空器、航天器;
台湾地区指台湾、澎湖、金门、马祖及其他台北当局控制之区域。

第II部 国籍

3 国籍与国民

具有中国国籍者为中国国民;中国国民有义务效忠国家。

4 天然取得

出生于中国领土或中央政府有效控制范围,且出生时父母至少一方具有中国国籍者,自出生时天然取得中国国籍。

4A 推定取得

根据台湾当局的法令具有中国国籍且不具有任何外国国籍者,自其具有该状态起,根据本法具有中国国籍;嗣后根据台湾当局的法令失去中国国籍,但未经本法所定之程序者,该项丧失不予承认。

5 登记取得

(1) 出生于中国领土或中央政府有效控制范围以外,且符合下列条件之一者,可经登记取得中国国籍:
  (a) 出生时父母至少一方具有中国国籍且其本人不具有任何外国国籍;或
  (b) 出生时父母至少一方具有中国国籍且该父母一方出生于中国领土或中央政府有效控制范围。
  (c) 出生时父母至少一方具有中国国籍且该父母一方在其本人出生前已在中国领土或中央政府有效控制范围通常居住连续或累计满七年。

(2) 根据本条第(1)款取得的中国国籍自登记之日起生效。

(3) 纵使本条第(2)款另有规定,凡领事官员信纳任何未成年人符合本条第(1)款的资格,而该未成年人处于紧急或危难状态下需要立即施加领事保护,则该领事官员可立即公告当事人取得中国国籍;领事官员根据本款作出的公告无需当事人本人、其父母或法定监护人同意,其效力犹如当事人根据本条第(1)款作出登记。

(4) 本条第(1)款下登记取得中国国籍的权利,于当事人22周岁生日午夜消灭;对该权利的预先放弃,无效。

6 加入及恢复国籍

(1) 外国人或无国籍人可向公安部部长请愿寻求加入中国国籍。

(2) 曾经具有中国国籍者可向公安部部长请愿寻求恢复中国国籍。

(3) 公安部部长可拒绝任何根据本条发出的请愿,而无需说明任何理由;公安部部长的决定不受行政复议或行政诉讼。

(4) 根据本条取得的中国国籍自公安部部长批准之日起生效。

7 丧失国籍

(1) 中国国民符合下列情形之一者,丧失中国国籍:
  (a) 其中国国籍是非法取得的;
  (b) 具有外国国籍或即将加入外国国籍,自愿放弃中国国籍,经公安部部长同意;或
  (c) 公安部部长认为该中国国民具有外国国籍,且剥夺其中国国籍有利于国家安全或公众利益。

(2) 有下列情形之一的中国国民,公安部部长不得同意其自愿放弃中国国籍,亦不得适用本条第(1)(b)款使其丧失中国国籍:
  (a) 公安部部长认为其丧失中国国籍对国家安全或公众利益不利;
  (b) 该中国国民是现任中国公务员或武装部队成员;
  (c) 有刑事调查或刑事诉讼正针对该中国国民展开;或
  (d) 有民事诉讼正针对该中国国民展开,而司法机关认为该民事诉讼完结前允许其丧失中国国籍,对其余诉讼参与方不利或不公平。

(3) 符合本条第(1)款者,公安部部长须作出其丧失中国国籍的公告,其中国国籍自公告起丧失。

第III部 公民权

8 公民权与公民

(1) 只有中国国民才能享有中国公民权。

(2) 具有中国公民权者为中国公民;中国公民有义务效忠国家及中央政府。

9 天然取得

出生于中央政府有效控制范围,且出生时父母至少一方具有中国公民权者,自出生时天然取得中国公民权。

10 登记取得

(1) 根据本法第5(1)条登记取得中国国籍的中国国民,如其出生时父母双方或一方具有中国公民权,则在其根据本法第5(1)条登记取得中国国籍时,亦同时取得中国公民权。

(2) 不具有公民权的中国国民,满足下列全部条件者,可登记取得中国公民权:
  (a) 在台湾地区从未设有户籍或曾设有但已经除去;及
  (b) 紧接登记前已在中央政府有效控制范围通常居住连续四年。

(3) 不具有公民权的中国国民,公安部部长信纳令其取得中国公民权有利于国家安全或公共利益者,可登记取得中国公民权。

11 丧失公民权

(1) 中国公民符合下列情形之一者,丧失中国公民权:
  (a) 其中国公民权是非法取得的;
  (b) 丧失中国国籍;或
  (c) 根据本法第10条取得公民权者,在台湾地区设置户籍。

(2) 符合本条第(1)款者,公安部部长须作出其丧失中国公民权的公告,其中国公民权自公告起丧失。

第IV部 过渡性条款

12 原中国公民

(1) 紧接本法生效前根据当时有效的《中华人民共和国国籍法》第九条已丧失中国国籍者,如符合本法第4条及下列全部条件,可申请宣告其中国国籍从未丧失:
  (a) 从未在中央政府有效管辖范围以外国人身份行事,包括但不限于——
    (i) 在香港或澳门申报国籍变更;
    (ii) 同时具有中国及葡萄牙血统者,在澳门选择葡萄牙国籍;及
    (ii) 申请中国签证;及
  (b) 从未向任何外国宣誓或声明放弃对国家或中央政府的忠诚。

(2) 紧接本法生效前根据当时有效的《中华人民共和国国籍法》具有中国国籍者,如在本法生效时符合本法规定的取得中国公民权的条件,或具有下列条件之一,则其在本法生效时具有中国国籍和中国公民权:
  (a) 在中央政府有效管辖范围设有户籍;
  (b) 正持有或合资格取得中华人民共和国护照;
  (c) 是香港(或澳门)特别行政区永久性居民;
  (d) 是《前往港澳通行证》持有人及香港(或澳门)特别行政区非永久性居民。

(3) 紧接本法生效前根据当时有效的《中华人民共和国国籍法》具有中国国籍者,如在本法生效时不符合第(2)款的条件,则其在本法生效时根据本法具有中国国籍,但不具有中国公民权。

13 香港及澳门居民

(1) 本法生效前已根据当时有效的《全国人民代表大会常务委员会关于<中华人民共和国国籍法>在香港特别行政区实施的几个问题的解释》申报国籍变更者,视为已根据当时有效的《中华人民共和国国籍法》丧失中国国籍;该项丧失在本法实施后继续有效。

(2) 本法生效前已根据当时有效的《全国人民代表大会常务委员会关于<中华人民共和国国籍法>在澳门特别行政区实施的几个问题的解释》申报国籍变更者,视为已根据当时有效的《中华人民共和国国籍法》丧失中国国籍;该项丧失在本法实施后继续有效。

(3) 本法生效前已根据当时有效的《全国人民代表大会常务委员会关于<中华人民共和国国籍法>在澳门特别行政区实施的几个问题的解释》选择中国国籍者,视为自出生时即具有中国国籍,在本法实施后继续有效;选择葡萄牙国籍者,视为从未具有中国国籍,在本法实施后继续有效;未作出选择者,视为已选择中国国籍。


这部法律需要结合下列条款来理解:

居留权及入境权

(1) 中国公民在中央政府有效控制范围具有居留权,即以下各项权利——
  (a) 入境;
  (b) 任意居住或停留,不受期限或其他移民法条件限制;
  (c) 不得命令其或强制其离境。

(2) 本条第(1)款不得被解释为影响香港特别行政区或澳门特别行政区实施单独出入境管制和居留权制度。

(3) 公安部部长如信纳命令任何不具有中国公民权的中国国民离开中央政府管辖范围,有利于国家安全或公众利益,则可向其发出该项命令;其在中央政府管辖范围之外某地区具有居留权,但不遵守该项命令者,得强制其离境至该地区。

(4) 不具有中国公民权的中国国民在中央政府有效控制范围具有入境权,即本条第(1)(a)款及第(1)(b)款下的权利;惟如有命令根据本条第(3)款向其发出者,不享有该项权利。

作者 于 4月18日 编辑
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4 个评论

(2) 具有中国公民权者为中国公民;中国公民有义务效忠国家及中央政府。

忠于国家就行了,为什么要忠于中央政府?

而且我认为“忠于国家”这种涉及思想层面的语句不要写入法律,因为这是没法定义的。 毕竟“我们不是别人肚子里面的蛔虫”,别人心里怎么想的我们是不可能知道的。

当然也有一些国家的宪法也规定公民必须忠于国家,比如意大利宪法规定公民必须忠于共和国。但我觉得这么写不太好。

(c) 公安部部长认为该中国国民具有外国国籍,且剥夺其中国国籍有利于国家安全或公众利益。

我觉得国籍这么重要的东西,不应该允许行政机关有权剥夺的。

这可能会成为打击异己的工具,剥夺政敌从政的机会。

我认为应该改成:法院法官有权剥夺具有外国国籍的罪犯的中国国籍。

只有犯罪的中国公民的中国国籍才能被法院剥夺。

作者 于 4月19日 编辑

我觉得每个中国公民都应该能退出中国国籍,不应该限制公民退出中国国籍的权利。

法律应该规定:在国外的中国公民有退出中国国籍的权利。

如果是对国家非常重要的人物,那么国家应该限制他出境。

如果在国内有官司缠身的人,国家也应该限制他出境。

这就已经事实上导致一些人无法退出中国国籍了。

但是不应该给公安部长这么大的裁量权。

作者 于 6月10日 编辑

我推荐您看看我写的国籍法

作者 于 4月18日 编辑

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