黄副总理到底说了什么
新加坡副总理黄循财在JCBC会议上作了“在新中航班不断增加的基础上,双方将通过30天互免签证安排,加强两国人员往来”的表态。《联合早报》转述新加坡外交部消息称“两国将商讨落实细则,并在2024年较早时候落实”。就上述表态,我们提请读者关注以下事项:
- 新加坡作为一个已经对一百多个国家的护照持有人实施免签政策的国家,将某个国家新列入免签国名单,在技术上绝对不需要长达数月的“准备期”。只要他想免签,明天就可以宣布实施。
- 中国对新加坡的单方面免签在疫情前已实施长达15年(自2005年至2020年),且在疫情后已于2023年7月恢复。如果要实现“相互免签”,新方只需像马来西亚那样行政互惠,自行宣布、立刻实施就行了,根本就不需要谈判、也不需要签协议。
- 黄循财副总理从一开始说的就不是“相互免签”,而是“在增加航班的基础上相互免签”。
- 据媒体报道,中国与新加坡在JCBC会议上达成了共24项成果。
怎么个“相互”法
“相互免签”的含义是你给我免、我给你免,但新加坡的意思是,在中国已经单方面给他免签的情况下,要让他给中国免签,中国还需要再给他一些其他的利益——这包括增加航班、也包括24项“成果”的落实。换言之,新加坡所寻求的根本就不是什么相互免签,而是中国向他大幅让利。免签只不过是他拿了一揽子好处之后,回赠的一个小赠品而已。在这种情况下,“相互”二字不过就是个用来遮掩的幌子。
中新蜜月的最大受害者是香港
新加坡寻求的主要利益是增加航班量,但众所周知,新加坡只是个小岛,不会有那么大的游客承载量。增加的航班量,主要是便于新加坡的航空公司加售转机机票,例如袋鼠航线(中国——新加坡——澳大利亚)。然而,东亚和东南亚的航空格局中,香港与新加坡一直是竞争关系。允许新加坡增加航班量,受伤的不仅是本土航空公司的直飞航线,还有香港的区域航空枢纽地位。
外交部在迎合一尊的好大喜功
今年,借助疫情后各国寻求恢复旅游业的急切欲望,外交部在中国普通护照的免签证上确实有许多突破。然而,“卖国也要卖个好价钱”——这不意味着外交部可以罔顾国家利益,为了多搞几个免签国给习近平“交账”,大幅对外国让利。
可以预见,明年三月的两会将是外交部的吹牛会,而中国与新加坡的“互免”可以在此前得到落实。新加坡的对华谈判向来都是策略得当、技巧高明。因此,当中国人明年免签入境新加坡时,不要只顾着明面上的方便,而应该回顾一下届时公布的“24项成果”,看看这个“互免”到底花了多大的代价。