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浅谈中国民主化后的选举制度(广征意见)

陈士杰  ·  2020年12月11日 打倒共产党!打倒习近平!

看过我设计的宪法的朋友都知道,我支持议会制,各级议会选举各级政府。

印度和中国人口差不多,而且印度也是议会制。但印度联邦的选举制度是领先者当选(FPTP),然后所有的议员都来自各选区。这种选举制度和英国、加拿大、香港区议会是一样的,是一种很直接但很笨很粗糙的选举制度。

这种制度最大的问题就是各党的得票率和分配到的席位不一致。比如香港区议会选举,建制派获得百分之四十多的普选票,却只有不到百分之二十的席位。

而且领先者当选制度下,各选区当选的议员不一定拥有过半数的得票,只要靠简单多数就可以当选。加拿大的一些国会议员,在选区中甚至连35%的选票都没有就当选了,这是完全不合理的。

如果不用领先者当选,剩下可以考虑的只有德国的联立制和日本的并立制了。

德国的联立制是国会一部分议员是来自各选区,另一部分议员是来自比例代表制。各政党在议会获得的席次以各党在比例代表制得票率为准。用各党的比例代表制得票率乘以议会总席次,然后用这个数字减去该党在各选区已得议席,其差额再由比例代表制的议会席次补足。

我举一个例子,国会一共一百个议员,五十个议员是各选区选出来的,五十个议员是比例代表制选出来的。A党的比例代表制得票率是45%,然后A党在各选区一共获得20席,那么100×45%-20=25,所以该党就能在比例代表制的那五十席议员中拿到25席。B党的比例代表制得票率是30%,但是B党在各选区拿到40席,那么100×30%<40,所以B党一席比例代表制的议员都没有。

在联立制下,我们不难发现,一个政党在各选区获得的席位越多,该党比例代表制的议员候选人就更吃亏。而且一般情况下,大党比较容易在各选区胜利,所以这可能导致大党的国会议员几乎都是选区选出来的,小党的议员几乎都是来自比例代表制。这种制度对大党的比例代表制候选人是不公平的。

但是日本的并立制可以避免这个问题。并立制就是比例代表制和各选区单独计算,互相之间并不隶属。比如国会一共一百个议员,五十个来自各选区,五十个来自比例代表制。A党获得20个选区的议员和20%的比例代表制投票率,那么20%×50+20=30,该党就有30个议员。这种制度下,各选区的席次并不影响比例代表制的席次。

我在之前的文章论述过,大概50万人配一个国会议员,14亿÷50万=2800。2800个席位,1400个席位是比例代表制的。如果每个党都名列一个1400人的比例代表制名单,选民会看吐的。中国不能像台湾政党票选举一样,因为台湾政党票的席位只有三十多个。中国不能给全国选民每个政党一千多人的比例代表制议员名单,人民看成千上万个名字会吐的。中国应该把1400个比例代表制的席位分配到各省,各省单独列一个比例代表制的名单交个省民来投票。

以江苏省为例,江苏省人口八千万,8000万÷50万=56,56÷2=28,所以江苏省就有28个比例代表制的国会议员。所以江苏省民就选举28个各选区的议员,然后再选来自该省的没有选区的28个比例代表制议员。每个党都提名二十多个议员,选民看起来也不乱。换句话说,在台湾、日本这种人口不多的国家,比例代表制的议员是可以代表全国的。但中国由于人口太多,所以比例代表制的议员即使没有选区,也要代表一个省籍。

省议会选举制度和国会一样都是并立制,但省议会比例代表制的省议员也要按照市来划分。每个省议员大概代表10万人,依然以江苏为例子,八千万除以十万等于八百。八百个省议员一半是比例代表制,比例代表制的省议员就有四百个。选民看了依然会吐,所以四百个比例代表制省议员依然要分给各市,给每个比例代表制的省议员安排一个泛泛的市选区。比如南京人口840万,那么南京就有84个省议员,84/2=42。各党在南京提名42个省议员比例代表制候选人,选民看的才不乱。

市议会和县议会以此类推。

各选区的议员选举中,也不应该是领先者当选,绝对不能是简单多数当选,加拿大就出现过得票率不到35%的国会议员,陈水扁2000年靠39%的得票率当选总统。所以应该实行排序复选制(Instant-runoff voting)。

在候选人超过两名的情况下,选民在选票上按喜好排列其支持的候选者。计票时,首先依照选票上的第一选择来计算候选人的得票,得票最少的候选人将被淘汰,然后将被淘汰者的得票依第二选择重新分配给其他候选人,按票数再排序后,再将最少票的候选者排除,并将其选票分配给余下的候选人,如此类推,直至有候选人取得过半数选票为止。

举个例子,某选区一共ABC三个候选人,第一选择计票结果是A 40%,B 35%, C 25%。那么第二轮计票就淘汰C,然后C的25%的得票就以C的支持者的第二选择为标准分给A和B。这么分一次,A或者B就能拿到过半的选票了。这么做可以避免搅局者,可以保证所有的议员候选人都有过半数的选票。

最后还有一个比例代表制门槛的问题。如果没有任何门槛,那么议会里面会是政党林立,内阁组不成。如果门槛设立过高,对小党不公平。我主张国会和德国、台湾一样,门槛是5%,比例代表制得票不到5%的政党一席都没有。然后省议会设立3%,市议会2%,县议会1%,越低级的议会对小党就更友善。

总而言之,我设计的选举制度是并立制+排序复选制(Parallel voting+Instant-runoff voting)。

各位有什么意见请提出来,谢谢。

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  1. 修正花卉  

    有没有考虑过让传统政客和选票退出历史舞台,每个人民都可以当候选人,从中随机抽取并当选的民主制?每人一生只能任职一次,可以有任职前培训,既然是民主,为什么一定要靠传统政客和选票呢,只要有合理的程序,直接从人民随机抽选未必比传统政客干的差

  2. 邹韬奋 外逃贪官CA
    邹韬奋   虽然韬光养晦,亦当奋起而争(拜登永不为奴:h.2047.one)

    @修正花卉 #116379 抽取制适合小国。我建议把抽取放入县一级政治机构当中。