标题是我写的，以下文字出处：郭泉（原南京师范大学副教授）——《中共的民族政策：49年前支持“民族自决”，49年后反对“民族分裂”》

1921年，中共为了能有效地颠覆中华民国、夺取政权，在中共成立之初，就确立了让各民族从中华民国中央政权中独立出去的"民族自决"政策。

1921年中国共产党第一次代表大会，发表宣言，这个宣言里就明确的说：西藏，新疆，蒙古都可以从中国独立出去，加入苏联。

1922年7月16日，中国共产党在上海召开了第二次全国代表大会。会议通过了两个宣言。在这两个文献中，中国共产党明确表达了解决中国民族问题的基本主张，即民族自决权和联邦制。宣言中说：统一中国本部为真正的民主共和国，"蒙古、西藏、新疆三部实行自治"。

1925年，李大钊赴莫斯科参加共产国际召开的代表大会，会上，李大钊代表中国共产党公开宣布赞成外蒙古独立，赞成苏联派军队驻扎在外蒙古。

1928年中国共产党第六次代表大会在莫斯科召开，这个大会的宣言里有一句话：**"我们只有承认民族的独立权和民族的分离权，也就是承认中国境内所有的民族都能够从中国分离出去，都能够独立并自成一国，那么我们才是真正的共产主义者。"**

从我上面列举的中共党史材料，我们可以清晰地看到中共的民族政策是：民族自决。我们再来看看，在这一政策下，中共是如何具体运用的。

1928年以后，共产国际要求原来被日本共产党领导的台湾共产党转变为由中国共产党领导，当年，中国共产党在上海霞飞路45号一家照像馆的楼上为台湾共产党拟定了一个纲领叫"三大主张"：

台湾民族、台湾革命、台湾独立。这是台独的第一份政党文件。

1931年11月7日，中国共产党在江西瑞金成立了中华苏维埃共和国，当天政府秘书长邓小平宣布了《中华苏维埃共和国宪法》（此"宪法"1934年正式颁布）。

中共的这一宪法的第十四条规定：**"中华苏维埃政权承认中国境内少数民族的民族自决权，一直承认到各弱小民族有同中国脱离，自己成立独立的国家的权利。**蒙古、回、藏、苗、黎、高丽人等，凡是居住在中国的地域的，他们有完全自决权。"

在这种"民族自决"政策的指引下，红四方面军在藏族聚集区建立了两个藏族政权。

1935年11月8日，格勒得沙（嘉绒藏语译音，意藏族人民）共和国在绥靖县宣告成立。

1936年5月5日，波巴人民共和国（藏语译音，意"藏族"）在甘孜县宣告成立。

我收集到了红四方面军在1936年5月5日关于宣告波巴人民共和国成立时发表的宣言：

"我们就向全世界全中国宣布：波巴(藏族)人民共和国于一九三六年五月一日正式建立。所有藏康青的领土应当永远归波巴自己管理......千余年前，我们波巴的祖宗曾建立了一个伟大的加普帝国，包括康，藏，青海及四川，甘肃，云南各一部。这个帝国独立三百多年，卒被中国汉族皇帝千谋百计的征服了。......不甘心灭亡的波巴人民，奋起啊! 我们一定要翻身，要恢复我们祖宗所以留给我们的旧山河，要独立自由，要在世界上永远成为独立，自由的人民!"--摘自红四方面军："波巴第一次全国人民代表大会宣言"

1945年，毛泽东在他所作的《论联合政府》报告中认为应该让西藏实行"民族自决"。