各国大使的任命基本上都需要国会同意，比如美国驻外大使都需要参议院同意，中国驻外大使在名义上也是由全国人大常委会决定的。
但是，国家有大有小，驻外大使也是有重要和不重要之分的。驻美大使肯定比驻亚非拉小国的大使要重要得多。
因此，我写的宪法里面，规定国会和国会常委会都有大使的人事任命权。
美国、俄国、日本、印度这种出使大国的大使就由国会过半数通过，然后像亚非拉小国的大使就可以由国会常委会通过。
驻大国的大使的实质影响力其实是超过一些边缘部会的部长的，驻美大使肯定比文化部长更重要。既然部长的任命权在国会，那么驻美大使的任命权也应该在国会。
至于哪些国家的大使是国会批准，哪些国家的大使国会常委会批准即可，这由外交部决定。这种划分不应该在法律上写明，这肯定会影响对外关系，但外交部内部可以靠薪资对各国大使进行实质的划分。驻美大使的薪水和部长一样多，大使的产生方式也和部长一样。
其实今天中华人民共和国的驻外大使也是分级别的，像驻美、英、俄、法等重要国家的大使是副部级，其他国家的大使是厅级或者副厅级。
今天美国这种，驻亚非拉小国的大使和驻中、俄、法的大使任命程序一模一样，这其实并不合适。
大家有什么想法请写出来。
