谜底就在谜面上。
官员对于不属于自己的带有组织性质、制式表现的集体行为是带有极大恐惧和不安的。
准确来说是各级党委市政府或乡镇政府的当权者而言，对整个地区的行政班子而言。
恐惧来源于自身，这是直接产生政治影响的不良事件，共产党员讲党性，讲政治，政治问题是易大难小的问题。从上往下讲，政治的第一责任人无论如何反应，给出何种具体措施，其事件产生了就会有影响。对中下层而言，政治责任是肩上最难承担也是最不愿意承担的责任，谁扛下了政治责任，谁就相当于自毁前程——尽管他们的前程并不见得有多好。
不安来自于影响，发酵程度决定了他们要不要对此做出回应，放弃疫情管制也好，白纸“革命”也好，根据动静吵闹给出台面剧本，既要面子，又要撇清责任，这个表态是给上下级看的，其次才是给民众看的。只要不安被放大，决策也会不可避免的产生失误，这是人治的根本规律。
抓人好办，但不好抓，中共对于维稳手段给出了五种机制，自89年政治风波后，维稳措施、预警方案、响应机制的三条主线就此做出搭建更新，我更喜欢用马保国的接、化、发作为表述。
接，就是寻找对话人，找寻对话机会，创造对话条件。 化，就是安排自己人，摸清基本信息，推出行为目的。 发，就是搞精准发力，找准关键角色，驱散其他成员。
相较于传统（中心化扩散）政治事件的处理方法，各级党委一把手更在乎的是政治羽翼是否被遭到破坏，准确地说，恐惧不来自于外而来自于内。党把这片土地和这么多人民交给你，结果搞出来个政治事件，这不好交代。正因为官僚清楚他们的处理结果，所以恐惧始终来自于真正的授权者。
从外人来看，这似乎没什么实质影响，无非就是撤职、降级、停职，还是在官僚队伍里。实际上影响还是不小的，树倒猢狲散是真实存在的，尤其是官僚系统内的媾和同伙，牵一发动全身的，一把手失去了交椅最直观的结果就是与之捆绑的利益和潜在好处都要重新洗牌，钞票不会讲情义的。
恐惧不显现，不代表恐惧不存在，特别对于摸爬滚打眼见节骨眼要平安着陆的人来讲，这是伤筋动骨的顽疾。
公安机关不是党政权力的家丁打手，其对于地级市来讲，只要一把手不拍板抓人，警察想施行大规模抓捕是很难的，除非公安一把手擅自决定，那也意味着这个政治锅要先甩到他头上。人家也不傻，你不下死命令我抓了，这个政治后果是我自己承担，一把手毛都沾不到。
官僚体系的优点是一旦遭遇外事影响都会抱团处理，确保自己无虞，弊端是内部分裂的山头主义总要占据一席之地，或多或少产生倾轧行为。
民众的影响永远是可以借题发挥的，帽子都在手里攥着，我们有理由相信某个地市级的官僚系统里存在这个问题，一旦民众出现了他们不可掌握的情况，无论怎么处理，都会把手里的帽子想方设法给他戴上。
不安来自于信息差，来自于上级的压力，来自于利益影响和舆论发酵。精神高压一旦形成不是谁都能吃得消的。
有句话比较有意思，乡糊弄镇，镇糊弄县，一直糊弄到国务院。进五年以来挤破头成为行政岗位一份子的普遍德性大家应该有了基本了解。天价培训班、全国考试党，无非是吃分皇粮，图个安逸，念叨着还是公务员好，确实也是如此。高压和加班伴随着糊弄和摸鱼，官僚系统指望不上这些人有所助力，各级领导班子也不会依靠他们建言献策，他们的普遍无能也注定了一把手的压力无法被真正分担，压死他们自己的还是他们自己。
这种非自己掌握的，没在他们那拜过码头，没有来头。统一制式且有组织形式的行为，会因为他们骨子里的政治敏感性，夹杂着不安和恐惧使其停止。为什么说传统政治事件好处理，多是来自于具有中心化，他们的接化发能有用武之地。而一旦没有中心化，且形成了组织后，他们就会陷入到不安和恐惧种，究其原因就是以前没遇到，没有先例，不知怎么处理。抓走还是轰走，驱散还是劝退，对话还是戒严，不知道第三步对面怎么走，第二步就显得格外难下。
举白纸的怎么抓？不好抓，因为眼睛都在盯着，公信力已经被消磨殆尽的行政系统是难以通过嘴巴给自己行为找台阶的。上海作为相较于整个中国最开放的城市，出点什么糗事大家其实都容易传开。倒卖物资，天台考察，通行证，饿死人，大白暴力，屯菜烂仓，外国人区别对待，大家心理都有数。怎么抓，抓谁，他们不好办，摸排这么久，好不容易抓了几个，又要在敲定罪名上犯了难。
门户尚且如此，其他城市不逞多让。
查手机，搞监听，甚至把无线电监测车开出来摸排，抓不到鸡，猴哪有戏看。实现行动最有效的办法不是在网上扯面大旗，大喊着为了同胞为了祖国为了民主我要搞革命。这么搞，五百年也搞不出来。事以密成需要我们思考。
对于网警而言，我们是裸奔的，聊天记录是可查的，上网痕迹是存在的，层层加密翻出来讲组织讲信任，这是开玩笑。只有从A到B，才是安全，有效，且高效的，A——B之间，需要的加密成本极低，网警失去了存在作用。信息的沟通成本极低，风险可以降到最低。有些人知道你们不敢在现实搞联系，知道你们不敢在生活中找同志，所以也巴不得你们一直这样：16岁一直键政到50岁。
清楚了权力来源，恐惧和不安以何种条件出现，如何促成官僚系统陷入行政困境，我相信会有人知道我在讲什么。
新冠感染第6天，码字不清，未经校对，望海涵。
