香港特首林郑月娥在她任内最后一份《施政报告》中建议，把香港北部与深圳接壤的300平方公里土地打造成「北部都会区」，以铁路与中国内地的深圳及其下的大鹏湾形成「双城三圈」格局。
下的大鹏湾形成「双城三圈」格局。预计发展完成后可提供90万个住宅单位，容纳250万人，约占现时人口的三分之一。不过，报告未有提及都会区的完成日期，只是强调，有信心透过都会区、填海及回收土地等方法找到足够土地，以填补预计由现时到「五十年不变」后的2048年所短缺的3000公顷土地。
林郑月娥今(6日)早在立法会花了两个多小时宣读其任内第五份施政报告，当中为港人勾划了一个在新界北部出现的一个「宜居宜业宜游」都会区，这个都会区将建设为国际创新科技中心，而支撑香港成为国际金融中心的中环「维港都会区」，亦会扩大至包括她上任翌年提出的「明日大屿愿景」的交椅洲人工岛填海，她强调，两区将提供大量土地，并驾齐驱地推动香港发展。
香港面积有1100平方公里，而根据《北部都会区发展策略》，当中300平方公里将划为都会区，包括新界的元朗区和北区两个地方行政区，已规划可提供35万个住宅单位，而额外开拓的600公顷用地，料可额外提供16.5万至18.6万个住宅单位，再加上区内现有的39万个单位，发展后，整个都会区的住宅单位数目将达到90.5万至92.6万个，可容纳约2 50万人居住；而都会区内的职位数目将会增加四倍半至65万个，当中15万个为创科产业的相关职位。林郑月娥形容，这会是香港未来20年城市建设和人口增长最活跃的地区，而区内的洪水桥/厦村将会发展为现代服务业中心，尽量把政府设施及写字楼迁往此区。
她又说，区内的七个跨境陆路口岸，使港深两地有条件跨越水域限制而形成「双城三圈」的空间格局。当中，「双城」是指香港和深圳，而「三圈」则是指深圳湾优质发展圈、港深紧密互动圈和大鹏湾╱印洲塘生态康乐旅游圈。她形容，北部都会区是首份由港府编制、在空间观念及策略思维上跨越港深两地行政界线的策略和纲领。
而要形成北部都会区，铁路将是主要骨干，包括建造洪水桥至前海的铁路、把「北环线」向北伸延，接入深圳的新皇岗口岸，以及探讨将「东铁线」伸延至深圳罗湖，并在深圳一方设立「一地两检」口岸。 港府预计，为了发展南北两个都会区等大型区域发展，当局或会在下一届政府开设一个副司长职位。香港现时只有三名司长，即政务司长、律政司长及财政司长，并无副司长一职。
被北京视为香港深层次问题之一的房屋事务，林郑月娥透露，未来十年已觅得约350公顷土地以兴建约33万个公营房屋单位，另又会争取在同期准备170公顷土地，料可兴建约10万个私营房屋单位。其次，除了重建大坑西邨，负责营建公屋的房屋委员会，亦会研究重建西环邨和马头围邨，以便提供更多单位。不过，她未有提出改善公屋轮候时间的目标。截至今年6月，港人一般需轮候5.8年才可获得编配公屋，被指偏长。
她总结，假设住用地积比率为4至6.5，持续推进已有及策划中的项目可望于中、长期提供约40万至50万个公、私营房屋单位，加上北部都会区的新增单位，2031-32年后的下一个十至十五年的供应可高达56.5万至68.6万个单位。至于由2019至2048年(即香港实行「一国两制」五十年期满的2047年翌年)的土地短缺，现时估计约为3000公顷，透过成功推动上述各项计划，港府有信心会在中长期找到所欠缺的土地。
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