如果国会议长本人不是国会议员，这会有什么问题？

一个例子：美国参议院议长（President of the Senate）。

议长由美国副总统兼任，非参议员。平时无投票权，只有当参议院表决平手，且副总统兼参议院议长在场主持会议的情况，有决定权。

美国117届国会，民主党（含两个加入民主党团的独立议员）与共和党刚好形成50比50的局势。不少议案是由时任副总统兼参议院议长的贺锦丽（Kamala Harris）的决定票通过的。

我提這個問題，是因為前幾天美國選眾議院議長的時候，有一個眾議員投票支持川普。 我在想，如果川普真的當了議長，會出現什麼問題？

美国宪法的确没有明文规定众议院议长一定由众议员担任，从众议员中选出议长是美国立宪以来的惯例。 如果真的有非众议员当选议长我想有两种情况：

1. 众议院议长成为一个象征。像参议院议长一样，没有通常投票权而且不能在众议院表决平手的时候投票。众议院议长完全成为一个礼仪象征性职务，仅保留主持会议，备位总统第二顺位继承人。类似参议院，众议院多数党领袖成为众议院的实际“议长”。
2. 最高法院宣判“宪法隐含众议院议长必须由众议员担任”，那么选举出来由非众议员担任的议长无效。