几年前的时候，网警和网信都还是属地管理。四川省或者成都市想删微博，需要通过五花八门的渠道（多数为公关公司），最终要么是行贿微博公司要么是行贿北京网警、网信办来实现删帖。这也就是我们熟知的“有偿删帖”。有时候可能不是通过行贿，而是通过更高的权力关系施压来实现。当时中央和北京以外的政府想删帖是不容易的。甚至因为有地方网警行贿属地网警双双被抓的。
但近几年我们能看到地方政府出事删帖控评也能十分迅速和到位。“有偿删帖”的效率显然没有这么高。我猜测网警网信的审查权力已经从网站属地管理变成了内容属地管理。
审查权力下放比较明显的是微信。地方公安经常抓造谣、抓骂警察的人。大多数被抓的人的言论里并没有提及地名，因此可知地方公安是有选择地监控与属地有关的账户。这个管辖界限尚不清楚，不知道是按手机号的归属地，还是按IP归属地，抑或是按定位。而如果天南海北的人在一个群里聊天，不知道这个群又归哪管辖，难不成所有群成员涉及的地区公安都能监控？不过至少群主所属公安是肯定会监控的，我们见到过抓群主的新闻。
套用到微博的审查上，如今地方政府很可能也能直接删封所辖微博。只是同样不知道管辖范围是按手机号归属地还是IP划分。抑或是县市网警网信也能删封全国微博？
在所有的审查系统里，军队是绝对的黑箱。我们甚至不知道军队里是什么部门负责审查。骂当兵的虽然不会被抓，但会被删得很干净。极难从网上看到军队士兵的负面信息。我猜测军队审查社会舆论的体制应该是和网警差不多的。
