这是对的,要知道大多数国家所谓虚位总统,只是习惯上相较于美式总统的叫法
实际上他们权力也并非完全虚化无为的,在宪法上往往都有一些发挥柔性政治影响力和监督性的权力,一般作宪政危机时居中调剂之用,所以这种权力往往具有相当大的弹性,因而很大程度上决定于总统个人的自主衡量和当前的政治形势,其实际政治效果与总统个人的威望野心更是息息相关
如果碰上一个真正的政治强人,比如当年李光耀以一个区区内阁资政的名义,其掌握的权力就能超出总理吴作栋不知道多少,何况还是总统元首之尊了
即使标准如德国,依然有很多总统都并不满足于自己橡皮图章的地位,典型比如科勒总统的任期内,他不仅经常掺和政治针对时政发表评论,还多次杯葛甚至否决自己看不顺眼的法案
另外我们知道民国宪法实质是一个内阁制宪法,但长期以总统制的形象示人,仅在宪政逻辑上,究其缘由,盖因两蒋 和宪改前的李登辉在其总统任内还是国会最大党的党魁而已,你看严总统家淦先生就不是国民党党魁,所以他任内实际权力归于时任行政院长的国民党主席蒋经国了
还有之前的土耳其宪法也是议会制,但2014年在埃尔多安就任总统后,即使他已根据法律规定辞去了党籍,卸任了党魁,另由其他人担任正发党的党魁和总理,但他仍然凭借自己先期在党内国内的派系资源优势牢牢把握住自己的军政大权并成功完成修宪将土耳其改为总统制
所以保证虚位总统的无党籍和中立性,并不仅仅是看着别扭那么简单,而是有切实的防止强人政治甚至独裁专制回流的作用,因而内阁制国家总统不仅不应该加入任何政党 而且还要制定防埃尔多安条款,规定候选人在选前若干年不得有政党党籍和从政经历
如此一来,想选一个既没有实际政治影响力,又对宪政制度和政治环境有充分了解的总统的话,基本只有从高校的政治和法律学者中提名了