刚刚查阅了资料经济学上存在这样的情况。交换效率,生产效率和产品混合效率的单方面提升都有助于达成Pareto efficency的要求。
我想不到历史上任何改革可以在国家财富再分配的课题里面达成帕累托最优。只有在扩大国家整体财富的情况下存在。包括武力对外征伐(蒙古帝国三次西征),政局稳定,百姓安居乐业人口繁息(康雍乾盛世),农业技术改进,发展农田水利。但是这些施政举措谈不上改革。
但是其他领域是存在的,典型案例是公元前2世纪末的罗马共和国的马略改革,从征兵制到募兵制的变化极大程度上提高了罗马军队的战斗力(尽管军队战斗力是抽象概念)。也形成了训练有素的职业军人集团取代原来的公民兵和辅助兵制度。虽然国家需要承担军饷和统一的制式武器配发,但是完全可以从新征服的土地,奴隶贸易和勒索战俘赎金当中补足这些财政开支。当然后来的军事寡头崛起危害元老院贵族的利益而产生的动荡都是后话了。