文章
时政

从两岸法理角度来看 大陆东北地区是中华人民共和国唯一主权领土

标题所给出的结论是从以下两个问题的解答中得出的。

1.中华民国对东北地区是否具有统治合法性。换句话说根据主权在民原则,当年尚在大陆的南京国民政府统治东北地区是否得到了东北地区人民的投票授权。

2.在两岸一中的前提下,中华人民共和国政府是否仅对于东北地区的统治具备法理基础。

先来看第一个问题。也就是中华民国政府对东北地区是否具备合法性。

国民政府在大陆时期的法统其实是来源于1946年的制宪国民大会以及1947年的首届国民大会代表选举。这两场跟政权合法性息息相关的选举活动都是在国民政府大陆统治时期展开的。

非常阴差阳错的是,由于国共内战局势演变的缘故,1947年11月所举行的国代选举,在东北地区并未开展。由于当时多数地区被中共所占据,导致国府无法在东北划分选区,多数县市更无法开展相关的选务活动,绝大多数东北民众并没有参加本次选举。这便意味着东北地区民众,对于这次选举产生出的各地国大代表,以及由这些国大代表隔年也就是1948年所代议选举产生出的代表当时全中国统治合法性的中华民国第一届中央政府(总统蒋中正,副总统李宗仁),未予以承认及授权。从主权在民以及宪政角度来说,从那时开始,东北绝大部分地区就已经不属于中华民国政府了。

图一.1947年第一届国大选举投票日前后国共内战局势,可以看出东北绝大部分地区都被中共控制,无法举行投票,无法授予国府统治合法性。

而由于国共内战持续恶化,国府节节败退,最终于民国38年败退台湾,1947年选举出来的这一批国大代表也随国府一同赴台。在之后长达40多年的时间里,这批老国大代表们代表着中华民国政府对大陆地区的法统,继续运作,继续选举产生出台湾方面认为代表中国的合法政府及领导人。而在这40多年里,中华民国部分宪法条文被冻结,动员戡乱条例开始实行,国大选举停止。而大陆政权也已更迭,中共掌握政权,即便台湾方面继续实行国大选举,东北地区民众也不可能参与其中。

故而对于存在于今天的台湾地区的中华民国政府来说,东北如同外蒙古一样,从47年开始就完全丧失与国民政府任何法理上的联系。

图二.经由1947年国大代表选举产生出的第一届中华民国政府总统及副总统就职典礼,总统蒋中正发表就职感言。

再来看第二个问题,即在两岸一中的前提下,中华人民共和国政府是否仅对于东北地区的统治具备法理基础。

在讨论这个问题之前,首先要搞清楚中共在1949年北京建立的中华人民共和国,到底在中国历史中是个什么性质的政治实体?简单来说,中华人民共和国取代中华民国,到底是一个国家内部前后两个政权的更替,类似国民政府取代北洋政府,属于继承中华民国政府在大陆的统治权,还是中华人民共和国确立的是一个全新的中国法统,与之前的中华民国不存在法理上的连续性,即从中华民国中独立出来,组建一个新国家?

由于中共本身不承认1947年所国民大会产生的法统,而另立全国人民政治协商会议作为民意机关,另外更改国号国旗国歌等,从法理上来看,似乎是产生了一个和之前国民政府完全无关的新法统。即所谓的新中国。但是时至今日,中华人民共和国虽然完全控制了中国大陆,但并未彻底推翻中华民国,亦未真正完成所谓改朝换代。那么只要中华民国政府存在一天,实际上中华人民共和国就是非法政府。但这里有一个地区是例外,就是东北地区。

为什么说东北地区是例外呢?在第一个问题中已经论述,中华民国政府本就对东北地区不曾拥有过统治合法性,那么作为中国大陆领土上产生的新政权,中华人民共和国,自然填补了这块法理的真空,也就事实上拥有了对东北地区的法统。简单来说,旧政府不曾拥有过东北的统治合法性,其合法性变自然顺延给了新政府。

故而,中华人民共和国因为中华民国的存在,对于除东北以外的所有地区都存在宪政危机(两个中国),唯独在东北地区不存在。

也就得出了标题所给出的结论:从两岸法理的角度来看,大陆东北地区是中华人民共和国的唯一主权领土。

图三.东北地区或者满洲地区在历史上无论在张学良时期、日治时期以及国共内战时期,都未曾与中华民国南京政府、重庆政府以及迁台后的国民政府产生过丝毫的法理联系。

另外,抛开台湾深绿阵营的台湾主权未定论的论述,即承认目前的中华民国政府对台湾的主权申诉具备充分的法理基础。由于中共建国后产生的新的中央人民政府并没有参与决定战后秩序的开罗会议和签署波斯坦宣言。亦没有参与旧金山合约的签订,那么对于新法统范围应该包括台湾这一论述也是完全无效的。换句话说,只有继承中华民国在大陆时期的完整法统,将民国38年内战结果看做一个中国内部两个政权的更替,不涉及法统重造,才能名正言顺的取得当时中华民国政府在台湾地区的合法性。针对这部分的讨论和研究两岸已经很多了。不再赘言。

最后可能有人会认为,中共在大陆开展的人大代表选举和政协委员选举,所产生出来的国家领导人和中央政府,就能代表解决中华人民共和国在除东北以外地区所产生的宪政危机。其实这一说法是非常不正确的。在两岸一中的前提下,人大及政协选举并不涉及合法性问题,也并不能解决除东北地区以外中国各地的归属问题,只涉及大陆治权问题。类似日本在冲绳所举行的地方选举和中央选举,无论选出多少名冲绳本地议员进入国会,都不会影响冲绳也就是琉球主权未定这一法理事实。而想要改变目前两岸的法理问题,除了战争或签订主权转移条约之外别无他法。


原文链接

菜单
  1. 1200073  

    你说的不对。 我们排除武力因素看

    纯法理中共的法理来自孙中山的联农联共扶持农工。 实际法理来自土地改革。与农奴解放,文革则是直接摧毁旧的法理体系,很多人都忽视了这一点,所谓的中古封建时代的法理终结于此。 当然不得不说一下,民进党打算直接台独等于放弃中国大陆所有法理宣称。等于直接承认中共大陆所有法理体系,但是同时等于触犯中共对于台湾的法理宣称,中共不锤他就等于放弃台湾法理所以他只能被锤死了。如果国民党完蛋了其实还是有其他法理宣称的那就是国民党左派,也就是今天的民革。但是民革是统一战线的。。。。。也就是国民党只要完蛋中共就是两岸的唯一正统法理宣称了。

  2. mimi0123  

    @1200073 #1

    你完全没搞懂两岸的法理问题,特别是中华人民共和国的法理来源,实际上中共如果认同孙文的所谓新三民主义,那么就不会砸烂旧的法统,也就是中华民国,而只会继承这块招牌,最起码不应该更改国号。毛在49年建立的就是全新的中国法统,因为他要创建新中国。无论他如何宣称自己是孙的传人,这个新中国跟孙已经没有任何关系。

    另外现在主权国家的法统只能来自于人民授权,不论共产主义国家还是资本主义国家,都是如此。共产党国家如何专制也不敢废除人大制度,最多是推迟开会,推迟表决。所以你说的那些什么土改文革确立法统都是错误的。

    中国国民党在台湾早就转变成一个民主国家中的在野党,在未来也不会消失,最多被边缘化。即便消失也不影响中华民国的存在。

  3. hyjnnb  

    @mimi0123 #2 身爲一個台灣人,有幾個問題要想問

    1.中國=中華人民共和國嗎? 中美建交三大公報,美國一直使用acknowledge(認知),而未用recognize(承認),爲甚麼大陸要強行把acknowledge解釋成"承認"?

    隨便找一個英語母語人士問問,都會說acknowledge跟recognize完全不一樣。。

    2.既然大陸認爲台灣屬於中華人民共和國的領土,爲甚麼還要一直對外強調這件事?不覺得此地無銀三百兩嗎?是在害怕甚麼?

    例: 關島離美國很遠,美國沒有對外強調關島是美國不可分割的領土、日本也沒有強調沖繩是日本不可分割的領土。

    3.承認大陸的一中原則的當下,等於被中華人民共和國統一嗎? 台灣對於大陸的一中原則有著相當程度的恐懼,請問 承認一中原則的瞬間等於完成了"祖國統一"大業嗎?

    台灣zong tong選舉,經常操作統獨,你沒有表態,就會被逼問到表態,若是在選舉時說"我承認一中原則",會被對手用選戰策略把你的選情打殘,選後說承認一中原則,大概也會有強烈反彈。

  4. sorrysorrysorry  

    赐九头鸟弟弟“米洛舍维奇”勋章一枚

  5. 1200073  

    @mimi0123 #2 你的逻辑本身就有问题,土改不算数?你知道为何国民党败了吗?就是因为土改后国民党被农民阶级抛弃起码在那个时代大多数农民是不支持国民党的。这个时候严格讲很类似古代农民起义新政权推翻旧政权了。可以说国民党是被大陆农民推下的海。

  6. 1200073  

    @mimi0123 #2 我寻思元顺帝吐槽明朝没有任何法理好像也没啥用啊

  7. mimi0123  

    @1200073 #5

    你对近代主权国家的法统来源一无所知,所以才会拿古代王朝的更迭来看待所谓的合法性问题,本质就是成王败寇那一套中共的逻辑,真的可以闭嘴了。