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中国的全球救助贷款计划规模在快速增长。仅过去五年(2016-2021 年)就延长了超过 1850 亿美元

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将不予理会  ·  2025年11月5日 请不要伤害我

我们将救助或救助贷款定义为任何形式的官方财政援助,允许主权债务人:

偿还现有债务

为一般预算支出提供资金和/或支撑外汇储备(有可能实现未来偿还——至少在有限时间内)。

我们发现,中国人民银行总共向陷入金融或宏观经济困境的国家的央行提供了 1700 亿美元的资金。这一数额涉及大量展期,因为央行短期掉期贷款经常一次又一次地延期,导致实际期限平均超过三年。

为了补充有关互换额度的新数据,我们还跟踪了中国国有政策性银行、国有商业银行和国有企业向新兴市场和发展中经济体中央银行和政府提供的国际收支支持(过桥贷款)。我们向 13 个不同的新兴市场经济体确定了 70 多笔救援贷款,价值 700 亿美元。这些贷款大多以美元计价,通常明确允许借款人使用这些资金偿还现有债务,包括欠中国机构的债务。我们还跟踪商品预付款便利,中国国有石油和天然气公司(如中石油和联合石化)通过这些便利为商品进口提供大量现金预付款。

自2000年以来,已有20多个债务国总共获得了2400亿美元的中国救助贷款。

下面的图1显示,最大提款额(按提款权百分比)是由外汇储备不足以支付6个月进口且主权评级已进入垃圾级(BB 或更低)的国家提供的。

白俄罗斯

到 2019 年,中国债权人发放的大部分贷款的宽限期已到期,这意味着明斯克当局面临有史以来最大的年度向北京偿还贷款本金和利息的情况,2019 年达 9.53 亿美元,2020 年达 9.69 亿美元。与此同时,该国的国际储备已“远低于充足指标”,到 2 年底仅够支付 2 个月的进口量。

在此情况下,国家开发银行出面,于2019年12月16日向白俄罗斯财政部发放了35亿元人民币(合5亿美元)的紧急贷款。贷款人明确授权借款人将贷款资金用于偿还现有债务和支撑国家外汇储备。贷款在发放四天后已全部支付。

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