美国正在为台海危机做准备，但却误判了中国的意图。美国有两个假设：一是中国不会主动入侵，除非挑衅；二是中国仍需要建立军队以应对攻击。大多数美国人都忽视了操纵和颠覆对中国战略的核心作用。台湾的政治安全，而不仅仅是军事威慑和言辞上的平衡，是中国成功的关键。

台湾的政治是历史的复杂产物。从 1949 年到 1987 年，台湾由中国国民党统治。国民党现在是台湾的主要反对党，由于台湾制度的设计，国民党是立法机构中最大的政党，与民粹主义的台湾民众党一起拥有非正式多数席位。国民党不过是一系列没有正式意识形态的庇护网络。 国民党领导人幻想着最终与民主的中国大陆统一。与国民党不同，刚刚赢得第三届总统任期的中左翼民进党有着独特的意识形态。它寻求承认台湾是一个主权国家，这激怒了北京。

以任何现代标准衡量，台湾都是一个国家。它有自己的政府、军队、警察部门、税收、教育和司法系统。台湾不可能自愿接受中国的统治。只有武力才能实现这一点。

两岸突然袭击的可能性不大。这对中国来说在军事上是危险的，台湾和美国很容易发现他们的准备工作。但如果北京能够冻结台北的决策过程，扰乱其军事准备，削弱国家能力，就可以确保台湾仍然处于脆弱状态，没有盟友。中国坚持认为正式的台湾独立将引发战争，这使得美国无法在岛上保持大规模的存在。结果是华盛顿和台北之间的外交和情报接触有限。

这使台湾容易受到政治颠覆。中国干涉其选举是众所周知的。中国一直试图收编当地社会团体，包括台湾最大的佛教协会。中国资助台湾前军官和政府官员代表团到大陆进行名义上的文化和经济访问，并为在大陆经商的台湾企业家提供福利。在政治上，中国共产党和中国国家机构明显偏向国民党，同时拒绝与民进党进行正式接触。就在一个多月前，国民党立法机关党鞭傅昆池会见了政治局常委第四位成员王沪宁和负责台湾政治颠覆的宋涛。

中国还在颠覆台湾立法机关的工作。5月底，国民党以民主透明的名义强行通过了赋予立法机关权力的新法律。该立法旨在束缚行政机关，允许立法机关调查所有行政行为，并迫使军官和高级外交官在高额罚款和其他法律压力的威胁下披露敏感的国家机密。这将使台湾成为一个不那么可信的合作伙伴，因为任何大规模的军事或情报合作都有被发现的风险。同样，国民党也提议在台湾东海岸建设一项耗资 610 亿美元的基础设施项目，在没有大幅削减国防开支和外部融资（这些资金无一例外来自中国）的情况下，这一金额远远超出了台湾的能力。

没有直接证据表明共产党在台湾立法机构中有所作为，但这种事态模式令人担忧。北京花了十多年时间向台湾施压，指责民进党不合法。现在，国民党又推动了新的法律，这些法律将破坏台湾的安全，而这一切都是在台湾周边大规模军事演习的背景下进行的。

中国的计划很明确。它希望冻结台湾的政治，使台湾成为美国、日本和其他地区大国不可靠的伙伴。随着紧张局势升级，中国将制造危机，为逐步侵犯提供理由，随后进行类似于俄罗斯首次入侵乌克兰的“维和行动”。

美国需要一个明确的应对计划。华盛顿应该全力支持赖清德总统和民进党，在台湾公务员和军队中赞助项目，以便在危机发生前找到有能力和可靠的人。美国还可以通过抵制中国的影响和操纵来扩大对台湾民间社会的资助。华盛顿对一个中国政策的承诺不必改变。毕竟，亨利·基辛格在 1972 年上海公报谈判期间的观点是确保美国保留外交灵活性以应对未来的突发事件。中国应该被迫挑战新的美台承诺。

没有什么可以无限期地阻止战争。但这些措施将赢得时间。如果不能连贯地关注政治战争，台湾仍将处于脆弱状态。美国可能正在为一场永远不会打响的战争做准备。

克罗普西先生是约克敦研究所所长。他曾担任海军军官和海军副部长，著有《Mayday》和《Seablindness》。哈勒姆先生是约克敦研究所的高级研究员。

评论

美国人的意思很明确。台湾是美国的看门狗。钱只能用在军费上。如果谁要把财政要用在建设，谁就是中共代理人。国民党已经是弃子。美国会强力干涉台湾内部政治。