中国海关总署2月28日公布《上海东方枢纽国际商务合作区建设总体方案》（以下简称《方案》），提出上海将建设以国际商务交流为核心功能的商务合作区，更好联通国内国际市场。该商务合作区的设立不仅将为国际企业、商务人士合作交流提供便利，还将探索境外人才入境便利化举措，为境外专才提供发展新平台。据悉，到2025年，商务合作区将完成先行启动区封闭验收，基本功能落地运行。
新华社报道，和常见的自贸试验区、综合保税区、保税物流园区等特殊类型区域相比，此次出炉的上海东方枢纽国际商务合作区被认为是一个新的特殊类型区域。中国海关总署副署长孙玉宁表示：“它不是目前国内某一特殊类型区域的简单复制，而是对国际国内各类区域功能的借鉴、集成和创新。”
从选址上看，商务合作区紧邻浦东国际机场和上海东站两大交通枢纽，能够更好支撑商务合作区集聚全球要素、配置全球资源。
从需求上看，作为最受外商青睐的投资首选地之一，目前上海共有7.5万家外资企业、5.8万家外贸主体，口岸贸易额超过全球的3%，经过上海口岸进出的境外人士也位居中国首位，外贸外资企业有着大量商务洽谈、会议展览、国际培训等跨境交往需求。
“区内”境外人员可申请口岸签证在华考察
《方案》中明确，对持商务合作区综合管理机构备案的有效邀请，搭乘国际（地区）航班自浦东国际机场入区的境外人员无需核查中国签证等入境许可。
据中国国家移民管理局边防检查管理司负责人龚耀介绍，**境外人员搭乘国际或地区航班，自浦东国际机场进入商务合作区将无需中国签证，移民管理机构凭商务合作区综合管理机构备案的有效邀请，仅开展国际旅行证件核查。
此外，从国际侧入区的境外人员在区内开展商务活动，可停留30天，并可根据需要申请延期。这些境外人员也可在区内申请口岸签证，方便在中国开展商务考察等活动，移民管理机构将依法提供相应的便利。
================================================
我查看了一下規劃，這個“國際商務合作區”的面積不大不小，大概半個鼓浪嶼，而且是針對人員的封關運作區——中國在深圳之後，是否有實行過類似的封關運作區？
如果這個區域以方便商務的名義開放互聯網、設置獨立的司法體系，是否類似於自設了一個迷你的租界？
