桃园市政治版图简介
桃园市位于北台湾,西北角靠台湾海峡,北接新北市,南接新竹县,民国103年,升等为直辖市,原桃园县12个乡镇市全数改为区(同时乡镇首长皆由民选改为官派),1个山地乡改为直辖市山地原住民区,名称均不变。
桃园市传统上属于蓝大于绿的地区,蓝的基本盘大概比绿多5-7万票,本主席曾在此担任过八年两届的桃园县长,但近两届桃园市长皆由民进党的明星政治人物郑文灿拿下,虽然有郑本人的特殊因素在,但因为桃园近年来移入人口显著增加,中间选民比例增加,蓝营基本盘优势正在不断缩小。
桃园市一共划分为13个区,这13个区的政治光谱或蓝绿比如下(不考虑中间选民因素):
深蓝:复兴(蓝大于绿超过20%)
中度蓝:杨梅、中坜、平镇、龙潭(蓝大于绿10-20%)
浅蓝:八德(蓝大于绿5-10%)
中间偏蓝:桃园、龟山(蓝大于绿低于5%)
中间偏绿:芦竹、大溪(绿大于蓝低于5%)
浅绿:大园、新屋(绿大于蓝5-10%)
深绿:观音(绿大于蓝10-20%)
如果仅看分区光谱会认为,蓝营的优势极大,但正如前面说过,中间选民比例逐渐扩大,一旦投票率在70%以上,且中间力量呈现一边倒的趋势,那么除了超级深蓝、且人口稀少的复兴原住民区,所有区都很可能变色,2020年的总统大选就验证了这一点。
不过桃园的问题在于,投票率极难估算,因为大批从双北移入的新住户基本工作生活都在双北,在桃园可能只是睡个觉,所以对于桃园当地的政治并不熟悉、桃园人身份的归属感也很低,所以在地方选举之中投票率很低,这也使得桃园的政治生态依然比较传统,而这就是下一部分所要说的。
桃园市政治生态解读
如开篇所讲,桃园市的政治生态十分特殊,依照族群属性又可以被划分为“北桃”和“南桃”(如下图),北桃包括大园、龟山、芦竹、桃园、八德、大溪和复兴,南桃包括新屋、观音、杨梅、中坜、平镇、龙潭,其中复兴也可以作为原住民区单独划分出来。
北桃以本省闽南人居多,核心区域是桃园区,近年来因为房价相对双北较为便宜,所以从双北移入人口增加最为显著,基本上可以被视为是台北的第二线卫星城市带;
南桃则以本省客家人居多,核心区域是中坜区,因为南靠全台客家人口比重最多的新竹县,所以传统客家文化生态保留程度较高,尤其是最南边的杨梅和龙潭。
同时南北桃都分布有相当数量的眷村和外省人。整体族群结构大概是442,即四成客家人、四成闽南人以及两成外省人和原住民。
从这个族群分布也可以看出,南桃因为当地客家人普遍支持国民党,所以蓝军在南桃有明显的优势,而北桃闽南人虽然支持民进党居多,但加上外省人的平衡,所以北桃蓝绿基本为均势。目前北桃人口大概是114万人,南桃则是103万人,差距不算太大,所以一般来说,蓝营只要在南桃大胜,北桃即便小输也能赢下市长,反之,绿营的胜选公式则必须是北桃大胜和南桃小输。
此处值得插入一个重要的补充,就是客家人的光谱。
台湾的本省客家人大致上又分为“北客”和“南客”,北客主要就是分布在桃竹苗地区,南客则是屏东和高雄。其中北客多从事军公教,人数较多且集中,客家文化传统保存度高,加上历史上多受到闽南人的欺压,在利益上与国民党深度绑定,光谱为深蓝到超级深蓝。南客则多从事农渔业,国民党执政时期被长期忽视,加上人数相对较少,被南部闽南人同化严重,很多都成为了讲闽南话的客家人,也即“福佬客”,所以光谱普遍为浅绿到深绿。
桃园的客家人就属于北客,但桃园的客家人又值得再细分。
根据居住的地区可以进一步划分为三大族群:“滨海客家”(简称“海客”)、“都会客家”(简称“都客”)和“近山客家”(简称“山客”)。
其中都客的中坜和平镇的客家人主要是军公教,山客的杨梅、龙潭则是历史上被闽南人驱赶到地理环境较为恶劣的山区,这两股势力都是蓝营的铁票仓。海客的情况则是与南客类似,多为被国民党政府忽视的农渔民,加上“福佬化”严重,是北客之中罕见支持民进党的客家势力。此外,海客和山客中的大园和大溪是属于北桃的闽南区,主要也是以“福佬客”和“半福佬客”(闽南话和客家话双修)为主。
客家细分是个知识点,在之后谈到候选人时还会再提及。
再回到正题,我们从桃园的族群结构可以看出,桃园像是一个两大族群散装拼接起来的整体,一定程度上可以类比我们大陆的江苏省以及欧洲的比利时。这样的结构奠定了桃园长期以来的政治生态,尤其是国民党在桃园的政治传统,即由北桃人和南桃人的轮流执政。
因为桃园绝大部分时间是国民党执政,所以我们看历届国民党桃园县长的户籍所在地:
徐崇德(北桃)-张芳燮(南桃)-吴鸿麟(南桃)-陈长寿(北桃)-许新枝(北桃)-吴伯雄(南桃)-徐鸿志(北桃)-刘邦友(南桃)-我(北桃)-吴志扬(南桃)
这个次序完全是遵守北桃南桃轮庄的政治传统,其中南桃的张芳燮与吴鸿麟以及北桃的陈长寿与许新枝出现同一族群连续执政是因为这四个人都只做了一任,所以基本上就是北桃做两任换南桃,南桃做两任换北桃,即便中间被民进党的许信良和吕秀莲先后当选,这个轮庄传统也没有改变。
这个传统直到今年蓝营空降张善政之后被彻底打破,今年可能是桃园出现“新政治”的元年。