轉載 民主社會主義宣言 基本理念
作者 德國社會民主黨 寫於 一九九八年
Ⅰ.我們的意願
我們社會民主黨黨人,婦女和男子,努力為創建壹個和平世界與壹個永葆生命活力的自然界,為建立壹個符合人的尊嚴的、社會公正的社會而奮鬥。我們要保持值得保存的價值觀念,抵禦威脅生存的危險,並且鼓起勇氣通過鬥爭而獲得進步。
我們希望和平。
我們為創建這樣壹個世界而努力工作:
― 在這個世界中,各國人民都生活在共同安全之中,它們之間的沖突不是通過戰爭或軍備競賽,而是在為了實現符合人的尊嚴的生活而進行和平競賽中得到解決,
― 在這個世界中,通過壹種夥伴政策和壹種爭論文化來消除東西方之間的沖突,
― 在這個世界中,歐洲所有民族都在壹種保障民主與社會福利的和平秩序中合作,並以南部民族的希望與和平為出發點,
― 在這個世界中,亞洲、非洲、拉丁美洲的民族由於壹種公正的世界經濟秩序而獲得獨立發展的公平機會。
我們希望建立壹個世界社會,它通過壹種新型經濟而使我們星球上的人類和自然界的生命得到持久的保護。
我們希望實現男女社會平等,希望建立壹個沒有階級、沒有特權、沒有歧視、沒有排擠的社會。
我們希望建立壹個使所有婦女和男子都享有從事人道的職業工作的權利、壹切形式的勞動都得到同樣尊重的社會。
我們希望通過團結互助的努力實現所有人的福利,並進行公正的分配。
我們希望,文化在多樣化的表現形式中豐富所有人的生活。
我們希望在整個社會,包括在經濟界、企業、以及工作崗位上,都能實現民主,限制經濟權力,並實行民主監督。
我們希望經濟的基本決策,首先是在哪些應當增長和哪些應當萎縮的問題上,能以民主方式作出。
我們希望公民能參與技術改造,從而改善勞動和生活的質量,並減少技術風險。
我們希望建立壹個獲得男女公民政治熱情參與和支持的現代民主國家,它有能力實現社會目標,並且不斷根據新的任務進行變革和經受考驗。
僅僅延續以前的發展過程,是沒有前途的。
我們希望實現壹種不是以數量,而是以質量,以人類生活的更高質量為目標的進步。它要求首先在技術和經濟領域改變思維,改變方向,精心選擇和塑造。
世界越是面臨威脅,這種進步就越有必要。誰要想保持值得保存的價值觀念,就必須進行變革。我們需要這樣壹種進步,它能確保國內外的和平,保護人類和自然界的生存,消除恐懼並喚起希望。我們需要這樣壹種進步,它能使我們的社會變得更加自由、公正、團結互助。沒有這樣壹種進步,就勢必出現倒退。因此,我們社會民主黨人要同所有國家的民主社會主義者壹道為實現這壹進步而努力。
Ⅱ.我們的政治基礎
1.基本經驗和基本價值
近代資產階級革命所實現的自由、平等、博愛與它的誓言承諾相比,還是遠遠不夠的。
因此,工人運動提出控訴,要求兌現這些革命理想,即建立壹個所有人享有同等自由的團結互助的社會。這壹運動的基本歷史經驗就是,對資本主義進行修補是不夠的,必須建立壹種新的經濟和社會制度。
社會民主黨人繼承了 19 世紀人民民主運動的傳統,所以它希望做兩件事:民主與社會主義,即人們在政治和勞動世界的自決。
然而,他們的歷史未能擺脫缺點和錯誤:在第壹次世界大戰期間,歐洲社會民主主義工人運動使許多希望這壹運動能夠強制實現和平的人深感失望。這壹運動在涉及工人階級的民族任務與國際任務相互關系問題上發生了分裂。
此後,那些假托工人階級名義建立起壹黨專政的共產黨人,同那些致力於通過議會民主制的改良建立壹種更美好社會制度的民主社會主義者分道揚鑣。那種自稱是用社會主義取代資本主義的社會制度產生了,它曾經喚起人們的希望,卻又令人痛心地使這壹希望破滅。他們不是建立起人與人之間兄弟姐妹般共同生活的社會,而是建立了壹種特權官僚統治。這種統治既不能保障政治自由,也不能保障文化發展。
社會民主黨在第壹次世界大戰結束的時候,首次承擔民族國家政府的責任。它表明自己是第壹個德意誌民主制度的最可靠的支柱,並且開始建設民主的社會福利國家。社會民主黨曾經抵制、但未能最終阻止民族社會主義的暴力統治。社會民主黨在第三帝國時期付出重大的犧牲的反抗鬥爭,使社會民主黨人有權利要求對第二個德意誌民主制度的建設深刻地施加自己的影響。與專制和恐怖進行鬥爭的經歷,使我們對於粉飾民族社會主義罪行的企圖和法西斯意識形態的重新復活保持高度警惕。抵抗運動深化了這樣壹條經驗:即使是持有不同信仰和不同基本政治信念的人,也能夠為同壹政治目標而共同奮鬥。
政治力量的對比,被低估的資本主義生命活力,還有社會民主黨人缺乏動員多數居民的能力,這壹切都阻礙了社會民主黨改革政策對於傳統經濟和社會制度的非民主基本結構進行深刻變革。大經濟財團的權力、資本所有者和企業經理所擁有的優勢地位雖然受到了限制,但並沒有被消除。收入分配和財產分配是不公正的。
《哥德斯堡綱領》從歷史經驗中得出新的結論。它把民主社會主義理解為壹項任務,即通過社會民主化、通過社會和經濟改革來實現自由、公正和團結互助。社會民主黨在《哥德斯堡綱領》中表述了自己長期以來就已經具備的身份,即它是壹個左翼人民黨。它將繼續保持這種身份。
社會民主黨曾經作為執政黨取得相當可觀的成就:擴大了企業男女雇員的權利以及男女公民的參與權利;擴建了社會福利國家,並消除了對壹些居民集團法律上的歧視。然而在這段時間裏,社會民主黨人也曾作出錯誤估計或者錯誤的決策;對於保障自然生存基礎缺乏必要的重視;反對極端分子的法令[1]與其說是消滅了,不如說是造就了我們對抗民主制度的壹批反對者。這壹期間的突出成就是:同東歐國家和解與保障和平。
在德國東部,1945 年以後蘇聯軍事當局和德國共產黨禁止迅速掘起為最強大政黨的社會民主黨的獨立發展。在欺騙、壓力和強制下成立了成為未來民主德國執政黨的德國統壹社會黨,在這裏,共產黨人濫用了在民族社會主義專政時代人們的迫切願望,即在民主革新的信號下消除工人運動的分裂。當時和在以後年代,很多社會民主黨人成為共產黨專政的犧牲者,許多人受到迫害、監禁,被剝奪政治生命,被迫離開民主德國,被驅逐到西伯利亞,其中不知有多少人死在那裏。
德國東部的社會民主黨被查禁長達 47 年之久,在這期間,“社會民主主義”成為壹種被緊張關註的意識形態敵人形象。但是,在柏林東部地區,直到 1961 年 8 月以前,很多男女社會民主黨人還在堅持黨的工作。
德國社會民主黨和它領導的聯邦政府從政治現實出發,通過它的緩和、對話和小步推進政策使得東西德國的邊界變得容易滲透,並為民主德國的男女公民擴大國內的自由活動空間作出了重要貢獻。壹黨專政和官僚化的計劃經濟證明自己並不能把民主德國的國家和經濟引向壹個有保障的未來。1989 年 10 月 7 日東德的社會民主黨人重新建黨,他們向德國統壹社會黨的無限權力提出徹底挑戰。他們在民主德國革命運動內部最先決定支持實行議會民主制度,這就為從內部瓦解德國統壹社會黨的國家制度發出了關鍵性的信號。
經濟上也嚴重失常的共產主義世界體系由於 1989 年中東歐國家的革命運動垮臺了,對於 20 世紀下半葉的政治具有深刻影響的東西方矛盾對抗消失了。由於共產主義世界體系的終結,民主自決權才有可能在民主德國實現,最後,德國男女公民的自由決策結束了德國的國家分裂。
東德的社會民主黨人幫助德國歷史在和平革命中實現了轉折;他們對於統壹的成功實現做出了重要貢獻。他們以自己在專政下的艱難經歷、沈靜而頑強的鬥爭精神、令人可信的新開端,豐富了整個黨的精神財富。自從 1990 年 9 月 27 日以來,德國社會民主黨再度像壹百多年前成立時它所希望的那樣:成為整個德國的社會民主主義的政黨。
1990 年以後,德國社會民主黨的統壹成為消除德國分裂後果的重要工具。它的任務就是減少繼續生效的社會不平等和經濟不平等。為此需要團結互助的努力和共同意誌的形成。為東西部所有德國人創造同樣機會,這是我們黨的基本原則賦予我們的應盡義務,我們黨是壹貫支持實現為所有人服務的法律和社會公正的。
作為國家和政黨的共產主義在歐洲已經成為過去。工人運動曾經分裂為兩個相互敵對的主要流派:社會黨人和共產黨人,這種分裂的後果也對 20 世紀產生了很深的影響。共產主義的失敗證實了社會民主黨人的基本信仰,他們在反對共產主義的鬥爭中堅決維護了自己的信仰:建立壹個自由、公正和團結互助的社會制度的目標將永遠是無法與作為政治社會平等前提條件的人權保障截然分開的。民主社會主義者決心在民主和人權基礎上實現壹個美好的社會制度,這也已經被證明是壹條走向未來的正確道路。
首先是中東歐民主改革運動,後來壹部分共產黨人也對上述思想承擔了義務。他們中的壹些人建立了新的民主社會主義政黨,他們把社會黨國際看做是自己的政治家園。社會民主黨人歡迎這個目前還沒有最終完成的轉變,並且推動它繼續進行下去,如果這種變化是與真實可信地同壹黨專政的國家共產主義的歷史政治遺產劃清界限結合起來的話。
我們男女社會民主黨人引以為驕傲的是,我們繼承了這樣壹種運動的傳統,即它從未給我們的人民帶來戰爭、壓迫或暴力統治,而是使毫無權利的無產階級變成自覺的國家公民。
社會民主黨從它存在之日起就堅持爭取和平與國際主義合作。在這期間,社會民主主義傳統的國際主義已成為惟壹能夠承擔起責任的現實政策。
民主社會主義的基本價值植根於我們的歷史。今後它們也將是我們改革政策的基礎。
我們的歷史淵源
具有各種不同基本信念和信仰的人在德國社會民主黨中進行合作。他們的協調壹致是以共同的基本價值和相同的政治目標為基礎的。歐洲的民主社會主義思想淵源來自於基督教、人道主義哲學、啟蒙主義思想、馬克思的歷史和社會學說以及工人運動的經驗。婦女解放的思想早在 19 世紀就已被工人運動接受,並且得到進壹步發展。我們用了壹百多年的時間才使上述這些思想能夠切實地發揮作用。我們歡迎並尊重個人的基本信念和信仰。決不會讓它們屈從於黨的決議。
我們關於人的概念
不論我們如何解釋人的尊嚴,它都是我們行動的出發點和目標。聯合國《人權宣言》開頭的第壹句話對我們所有人都適用:“人生來是自由的,並享有同等的尊嚴和權利。他們天生富有理智和良心,應以兄弟般的情誼彼此相待。”
我們共同把人理解為是具有理性和自然性的人,是具有個性和社會性的人。人作為自然界的壹部分只能在自然界之中,並且同自然界壹起生存。人的個性只能在與自己同胞組成的共同體中得到發展。
人並非註定要成為好人,也並非註定要成為壞人,他們都有學習的能力和運用理智的能力。因此,民主制是可行的。人可能會犯錯誤,誤人歧途和倒退到喪失人性的狀態。因此,實行民主制是必需的,由於人是開放的,並且具有各種發展的可能性,因此,關鍵取決於他生活在何種環境之中。因此,建立壹種新的和更好的、對維護人的尊嚴負有義務的社會制度,既是可能的,也是必要的。
人的尊嚴要求每個人能夠在同其他人合作共處中自己決定自己的生活。婦女和男子應具有同等權利,並且彼此和睦相助。壹切人都有責任創建符合人的尊嚴的生活條件。人的尊嚴的獲得,不取決於他的成就和功利。
人權
我們對實現人權負有義務。國家和經濟應為維護人和人的權利服務,而不是相反。
要使人權得到充分實現,就需要對自由權利、政治參與權利和社會基本權利給予同等保障。這些權利不能彼此替代,也不應被用來相互排斥。集體權利應有助於個性的發展。
只有在自由權利得到保障和運用的時候,人們才能作為自由人、平等人從事生活和實行民主。只有在實現社會基本權利的時候,才能對所有人的自由權利和政治參與權利給予重視。只有在自由權利和政治參與權利得到尊重,從而允許進行自由的意見爭論和積極從事政治活動的時候,人們才能真正享有充分的吃、住、工作和接受教育的權利。只有共同實現所有這些人權,才能實現符合人的尊嚴的生活。
所有人都有保持自己的祖籍、風俗、語言和文化的權利。確定壹種同聯合國的人權相協調的少數民族權利是必不可少的。
我們對政治的理解
政治是人們進行共同生活的壹個必要範疇。它並不局限於國家機構。當人們傳播或者隱瞞信息的時候,當意識和生活環境發生變化的時候,當人們形成意見、表達意願、行使權力或者代表某種利益的時候,都是在從事政治。
政治行動應該是有限度的。超越了限度就不能不對個人和社會造成危害。錯誤與罪過,疾病與災禍,痛苦與絕望,過失與失敗,即使在壹種自由人和平等人的社會中,這些也都屬於人的生活的壹部分。
政治只能為實現壹種富有意義的生活創造條件。如果它想自己創造幸福和滿足,它就有誤入極權主義歧途的危險。
然而,政治必須超出並且不同於僅僅管理已不可避免發生的事情。為了能做到並保持令人信服,它必須確保自己行動的活動空間,並且提出新的任務。如果它聽憑經濟利益決定技術和經濟增長的發展方向,那麽,它只能去做客觀事物強制力量要求它做的事情。
民主制國家的內容取決於各種政治力量。民主制國家並非目的本身,它只是塑造社會的手段。政黨既是倡議者,又是中介人。它們通過把握社會的脈搏和需要,並將其轉化為立法和政府行動,在社會和國家之間進行溝通。政黨必須自己提出新的思想並且拿出決策性建議提交討論。
政治不僅僅局限於履行真正的或所謂的客觀事物強制力量的要求。它必須得到男女公民的理解和積極參與才能貫徹執行。政治有可能作為自由的、其結果是公開的公民對話的結果而存在。這種對話要求並吸收各種社會力量參加,傳播信息,形成解決問題的意識,促進判斷能力,並最終形成共識或獲得明顯多數。
公民對話是民主文化的表現。當必須做出關系所有人利益、並且在以後很難改變(例如技術的改造)的決策的時候,公民對話在政治中具有中心地位。
輿論自由和新聞媒介自由是公民對話不可缺少的。所有男女公民必須有權利並且也有可能就涉及自己或後代的生活機會的問題形成並宣傳自己的意見。國家、學術界、新聞媒介必須為有牢固基礎的輿論形成以及為民主的爭論文化創造前提條件。
公民對話意味著更多的民主,而不是更多的國家幹預。
民主社會主義的基本價值
自由、公正、團結互助是民主社會主義的基本價值。它們是我們判斷政治現實的標準,是衡量壹種新的和更好的社會制度的尺度,同時也是每個男女社會民主黨人的行動指南。
社會民主黨謀求建立這樣壹種社會,在這個社會裏,每個人都能自由地發展自己的個性,並能負責地參加政治、經濟與文化生活。
人作為個體,必須並且有能力獲得自由。使個人獲得發展自由的機會,始終是社會的壹項應盡義務。我們認為,自由是個人的自由,同時也正是持有不同思想的人的自由。少數人享受的自由只能是特權。
他人的自由是每個人自由的界限和條件。自由要求擺脫令人屈辱的依附性,擺脫困苦與恐懼;自由也要求獲得施展個人才能和負責地參加社會和政治生活的機會。
只有那些感到自己在社會福利方面已得到充分保障的人,才能利用自己實現自由的機會。而為了實現自由,我們也要求平等的生活機會和全面的社會保障。
公正建立在所有人具有同等尊嚴的基礎之上。它要求人們享有同等的自由,法律面前人人平等,要求在政治和社會參與、以及享受社會保障方面具有同等機會。它要求實現男女社會平等。
公正要求在收入、財產和權力分配方面,還有在教育、培訓和文化生活方面實現更多的平等。
平等的生活機會並非意味著千篇壹律,而是意味著所有的人都有發揮個人愛好和個人才能的發展空間。
團結互助作為超越法定義務的彼此之間承擔義務的意願,不能強制實行。團結互助對於爭取自由和平等的工人運動產生了很大影響,使它精神振奮。沒有團結互助,就沒有人道的社會。
團結互助既是弱者爭取自身權利鬥爭的壹個武器,同時也是從人與人相互需要這壹認識中得出的結論。只有我們彼此承擔責任,並願意使其他人獲得自由的時候,我們才能作為自由和平等的人共同過著人道的生活。陷於困境的人必然會指望得到社會的團結互助。
團結互助也意味著這樣壹種要求:讓第三世界人民獲得符合人的尊嚴的生活機會。我們今天決定著以後世代的生活機會,他們有資格要求我們與他們團結互助。
為了擴大個人發展機會,也需要進行互助。只有共同行動,而不是自私自利的個人主義,才能創造和確保個人自決的前提條件。
自由、公正和團結互助是互為條件、相互依存的。它們具有同等地位,相互解釋、相互補充以及相互限定,它們相互充實各自的意義。
實現這些基本價值和完善民主是民主社會主義的持久性任務。
2.我們生存的世界
工業革命和現代技術在世界壹些地區創造了史無前例的財富。由於社會福利國家的擴大和工會的政策,這些財富使所有人都得到好處。
為了克服我們的物質短缺,在世界範圍內付出了很高的代價,從而使人和大自然面臨新的威脅。工業文明的飛速發展使原有的不公正繼續存在,此外還造成了對自由、公正、健康和生命的新的威脅。
人類擁有前所未有的如此巨大的力量。他們用基因技術控制進化過程。核能的釋放可能會導致人類的毀滅。
然而,提升責任感的意識也在增強。
核武器、化學武器或生物武器等大規模殺傷性武器毀滅人類的危險還沒有祛除。
然而反對瘋狂擴充軍備的反抗卻加強了。裁軍的實現已為期不遠,不是敵人就是朋友的簡單觀念正在消失。
由於土地、水源、空氣受到汙染,森林、海洋、動物和植物正在經受死亡的折磨,我們正在剝奪自身的生存基礎。
然而,生態主義思想已經獲得力量支持。新的技術和工藝程序以及壹些過早被宣布為過時的技術和工藝程序有可能形成壹種有利於自然的經濟。
任何國家都不能單獨生存。氣候變化或者臭氧保護層變薄所產生的影響是超越國界的。戰爭會使未參戰民族受到影響。地球的壹部分地區發生經濟危機或獲得經濟成就,也會對所有其他地區發生影響。世界社會已是壹個現實存在,然而,真正建立壹種公正合理的和平秩序還十分遙遠。
但是,認為有必要建立公正合理的和平秩序的認識正在增長。共同的任務迫使人們實現和平並進行國際合作。
經濟權力似乎不可阻擋地集中在越來越少的人們手中,世界範圍內爭奪市場和緊缺資源的競爭已經不可避免。全球資本流動的周期日益縮短。龐大的跨國康采恩在國際範圍內制定贏利戰略計劃,破壞民主監督,並且強制政治決策。勢力擴張和追逐利潤創造了巨額財富,但同時卻使無數個人和壹大批民族受到屈辱。它們限制了我們民族國家的活動空間。全球周期性經濟危機和結構危機迫使壹些經濟地區崩潰。
與此同時,許多國家成功地組成了區域共同體,在工會消除民族國家邊界的地方,正在形成抗衡力量。
地球南部國家依附於北部的銀行、原料交易所、康采恩和國家,南部國家的獨立發展受到工業國家貿易保護主義的阻礙,它們淪為東西方沖突的練兵場,又常常受到腐敗精英的剝削,這些南部國家正在爭奪它們的未來機會。貧困壓力越重,人口增長越迅猛,對自然界的破壞也日益加速,獨立養活自己的機會就越小,也就越加屈辱地依附於北部的決策。然而,窮國正在奮起反對監管與剝削,它們聯合起來並尋求自己的道路。北部也開始認識到,對於所有人來說,南部的貧困潛伏著什麽樣的危險。共同的責任意識在東方和西方與日俱增。
新技術,特別是信息和通訊技術,對勞動世界、公眾輿論、並且越來越多地對私人關系產生很大影響。它們對勞動質量、就業崗位和民主意向的形成構成威脅;凡是在新技術被片面用於謀取利潤或權力的地方,它都加強了操縱和監視的發展趨勢。
另壹方面,它們又為建立更加人道的勞動組織、增加透明度、更好地交流信息和參與開辟了新的機會。
國家正在變成力不勝任的修理廠。它要通過在社會福利方面的事後補救和滯後的環境保護來修補那些對生態和社會福利不負責任的經濟活動所造成的破壞。
然而,越來越多的人懂得,采取預防措施和改造措施是不容推卸的。
個人與社會之間的關系正在發生變化。那些沒有固定社會聯系、而且沒有集體生活經驗的個人,常常感到自己單獨面對壹個陌生的和神秘莫測的社會。與此同時,這個社會不斷提供新的選擇機會使他們既感到神往,又覺得力不勝任。
然而,自由選擇的機會,只有納入個人生活設計,並且在與其他人團結互助的情況下加以利用,才會導致更多的自由與個人發展。
我們始終生活在男性居支配地位的社會裏。婦女在勞動和社會生活組織中受到歧視。
但是,婦女正在日益加強爭取自身權利的鬥爭。
許多人為政治目標與社會現實之間的差距感到苦惱,他們不再對政治抱有希望,退縮到私人和小團體的圈子內,或者逃避現實,陷入新的依賴性。
我們社會民主黨人要證明,政治是值得所有人為之努力的。我們挺身面對我們這個時代的種種危險。我們不會被強大的利益集團嚇倒,我們努力尋求同那些敢於和我們壹道調整方向、制定規劃和實施改造的人進行對話。
Ⅲ.共同安全中的和平
和平的任務
人類只能共同生存或共同毀滅。這種歷史上前所未有的抉擇要求人類重新采取新的方式處理國際事務,尤其是在保障和平方面。決不允許把戰爭作為政治手段;這壹點首先適用於當今核武器、化學和生物武器等大規模殺傷性武器的時代。和平不僅意味著停戰,和平還意味著各國人民在沒有暴力、沒有剝削和沒有壓迫中共同生活。和平政策也包括所有民族在經濟、生態、文化和人權方面的合作。和平世界要求所有民族都擁有自決權利。
和平政策必須緩解大國沖突,尋求各方利益平衡,考慮共同利益,通過地區性聯合共同對付世界大國的霸權行徑,並且以和平競賽和政治爭論文化來解決各種不同的社會制度、意識形態和宗教之間的對立。
和平政策必須打破軍事官僚利益集團和軍火工業利益集團的統治地位,並將軍火生產轉為民用商品生產。
和平政策必須以和平教育與和平研究為支柱 取和平不僅僅是政府的任務。和平需要人們為了實現民族和解、裁減武器和消除敵對形象而在世界範圍的積極投入。
在爆發沖突的時候,大規模殺傷性武器會毀滅本來想要保護的對象。我們主張消除軍事威懾體系,建立跨越集團的安全體系,其中包括沒有武器的宇宙空間。我們主張在世界範圍內銷毀所有大規模殺傷性武器。德意誌聯邦共和國不得生產、擁有或使用核武器、生物和化學武器。它必須擺脫壹切大規模殺傷性武器,同時也不得謀求與別人分享這些武器。應以憲法的形式確保聯邦德國放棄核武器、生物與化學武器。
我們要遏制擴軍備戰的勢頭,推動裁軍進程。
我們的目標是阻止武器和軍備物資的出口。
共同安全
東西方都曾經試圖通過擴軍備戰實現彼此的相對安全,但為此付出的代價就是給所有人帶來越來越多的風險。
在歐洲,任何壹個單獨國家都不會比可能交手的敵人更加安全,因此每個人不得不為了自己利益而替別人的安全承擔責任。共同安全的原則就是建立在這個基礎之上。它要求每壹方都承認對方存在的合法性和維護和平的能力。
共同安全既促進緩和,也需要緩和。共同安全希望減少威脅恐懼和消除集團之間的對抗。
我們的目標是以歐洲和平秩序取代軍事聯盟。在此之前,聯邦德國依然要在大西洋聯盟中尋求可能實現的安全保障,但前提條件是,它既能在聯盟中體現並貫徹自身的安全利益,又能實現共同安全利益。東歐的變革削弱了聯盟的軍事意義,增強了它的政治意義,並賦予聯盟壹個新的職能:它必須在保持穩定的情況下,自行安排解散,並且有計劃地向歐洲和平秩序過渡。這也為結束美蘇兩國在其領土之外的歐洲駐軍開辟了前景。
在聯盟中必須貫徹主權平等的原則。聯盟必須具有防務能力,是防禦性的,並且具有緩和願望。這些政治意願必須淩駕於軍事戰略、軍事技術和軍火工業的經濟利益之上,而不是相反。和平是壹項政治任務,而不是武器技術的任務。
共同安全旨在銷毀壹切大規模殺傷性武器和迅速減少並改組常規武裝力量,直至雙方在結構上失去進攻能力。應通過有限度的單方面采取措施和發出信號來加速這壹進程。其中包括大幅度削減軍備開支、減少兵力和全面停止核試驗等。
在歐洲建立沒有核武器和化學武器的地區有利於共同安全。我們希望建立這種地區並且把它擴展到整個歐洲。
共同安全方案中應有聯邦軍隊的地位。它的任務僅僅是保衛祖國。它的使命是,在結構上失去進攻能力的情況下,以自己的防禦能力阻止戰爭的發生。聯邦軍隊機構必須支持和促進裁軍進程。只有政府才能擔任聯邦軍隊的政治領導,對它們的議會監督是聯邦議會的責任。
士兵是身穿軍裝的國家公民。我們擁護聯邦軍隊和義務兵役制。我們拒絕對婦女實行義務兵役制。和平政策的目標就是,使軍隊成為多余。
我們尊重那些謀求沒有暴力的民族共同體烏托邦的和平主義者的責任感。他們在德國社會民主黨內具有合法地位。我們保證人們有拒服兵役的基本權利。我們主張取消所謂良心審查。拒服兵役者的補償勤務不應令人望而生畏或為軍隊服務。
歐洲共同體和歐洲和平秩序
社會民主黨人在 1925 年《海德堡綱領》中提出建立歐洲合眾國的要求,它至今仍是我們的目標。各民主國家必須將自己的力量匯聚起來,維護自身利益,同時致力於建立整個歐洲的和平秩序。
歐洲共同體是劃分為不同區域的世界社會的壹個基礎。它是實現和平與社會民主的壹個機會。整個歐洲必須成為壹個和平地區。
歐洲共同體應通過共同外交政策為和平效力,使它的眾多民族在國際關系中占有更加重要的地位,共同對付世界大國的對抗。歐洲共同體的歷史前景並不是謀求自己的霸權地位。它的本質特征並不是軍事上的強大,而是在發展貿易和工業、科學技術、創造無汙染的環境和促進第三世界持續發展方面成為世界範圍內深受歡迎的夥伴。歐洲共同體必須隨時準備接納壹切歐洲民主力量作為自己的成員,並采取多種多樣的形式,加強與所有東歐國家的合作,克服歐洲的分裂。
歐洲共同體必須通過與地球南部國家的夥伴政策,償還歐洲殖民主義列強欠下的歷史舊債和目前不公正的經濟關系欠下的新債。因此,歐共體必須支持南部國家和力量謀求獨立、自決發展的努力,並積極建立壹種公正合理的世界經濟秩序。
我們希望歐洲共同體繼續發展成為歐洲合眾國。這個合眾國將保持各民族的文化認同,尊重少數民族的語言文化習慣,保證所有公民擁有同樣的自由和同樣的發展機會。
這就要求歐洲議會具有充分權利,要求壹種具有行動能力的、對議會負責的政府,要求明確確定職權範圍和實現歐洲的經濟民主。我們要在整個歐洲建立社會福利國家制度。
我們的目標是在共同安全、互不侵犯邊境、尊重所有歐洲國家主權和領土完整的原則基礎上,建立整個歐洲的和平秩序。所有歐洲國家必須按條約規定實現赫爾辛基最後文件的各項原則。
中歐、東歐和東南歐各國迅速推進的社會民主化和人道化,給整個歐洲帶來了希望。我們願意對這些國家的改革提供幫助。歐洲所有國家都必須保證實現人權,建立法治國家和社會福利國家的秩序。
發展全歐合作應有助於消除南北對立,通過全面保護環境,保障所有民族共同繼續生存,實現個人和集體的人權,把經濟合作擴大到相互依存狀態,保護歐洲的共同遺產並促進文化交往。為此我們還需要建立全歐性的機構。
德國
德國領土必須成為和平的發源地。我們要建立充滿生機的德國人民的責任共同體,要謀求實現兩個德意誌國家在裁軍、緩和與合作方面的共同利益。
德國人同所有民族壹樣擁有自決權利。民族問題服從於和平的需要。我們努力使歐洲保持壹種和平狀態,使德意誌民族能夠在自由的自決中實現統壹。兩個德意誌國家的人們將對他們在走向統壹的歐洲過程中所建立的機構共同體的形式作出決定。德國人的歷史經驗以及他們關於壹個共同歐洲的決策不允許德國再走壹條特殊道路。波蘭的西部邊界是不可更改的。
隨著人們不斷增加跨越邊界的相互往來和相互了解,柏林作為德國和歐洲的大都市,它的重要性將日益提高。
四大國對整個德國以及柏林所具有的保留權必須被全歐和平秩序所取代。
南北政策
如果不能在工業國家和發展中國家之間實現壹種平衡,整個人類的未來就會受到威脅。在被饑餓和困苦統治的地方不會有持久和平。南方國家不應成為東西方沖突的戰場,相反,東西方應通過裁軍節省更多的資金,為世界上生活貧困的三分之二的人類開辟發展機會。
北方工業國家的財富是建立在剝削南方國家的基礎之上的。今天的世界經濟結構依然沿襲五百多年來的殖民主義傳統。它深受不平等的歧視性經濟關系和交換關系的影響,並且把負擔推給第三世界。
每個國家都有權利決定自己的發展道路。所有南方國家必須最終獲得機會,自己養活自己,保護或恢復本國的自然生存基礎;找到適合本國農業、能源供應、教育、就業、工業化、衛生醫療保健和社會保障等方面的發展模式;通過高效能的國內市場滿足本國基本需求以及保護自己的文化認同。
只有當婦女的勞動不再被過低估計的時候,南方國家的發展才會成功。必須承認婦女對這些國家的發展道路所起的核心作用。婦女必須在所有層面上權利平等地參與發展計劃的制定和發展項目的實施。她們必須能夠參與決定發展道路。這種發展必須也以她們的利益和需要為目標。
地區性聯合可以有利於加強南部國家對世界經濟的影響並促進全球合作。
在反動力量阻止獨立發展的地方,我們支持當地的解放力量。南非種族隔離制度必須廢除。
南方國家的活動空間正在擴大,因為我們在自己國家正在通過生態革新對我們的工業社會進行糾正,鼓勵開發再生能源或技術,這些對於南方國家也是很有益處的。
因此,發展援助政策不能再作為某壹職能部門的孤立任務,在進行所有政治決策的時候,包括宏觀經濟控制、降低關稅、促進出口,以及制定環境政策、農業政策、能源政策、科技政策和安全政策的時候,都必須考慮到它們對發展援助政策的影響。
北方和南方國家必須首先找到壹種能夠促進持續進步、尊重生態負荷極限、並同今天的和未來的世代的需要相協調的發展道路。要獲得可持續發展,就要求在利用資源、確定技術革新方向、確定投資規模、地點和目標的時候以長遠發展目標為方向,而不是僅僅為了獲取短期利潤。為此,必須改造現有國際機構,賦予它們相應的權利。我們努力謀求建立壹個新的公正合理的世界經濟秩序,它將使所有國家都能持續發展。
在通往這壹目標的道路上,必須使交換條件向著有利於南部國家的方向改變,如提高原料出口收益,限制還債勞務,鼓勵從北部國家向南部國家的資源轉移,擴大公共發展援助的資金籌措和在世界範圍內對跨國康采恩進行監督。
如果發展中國家為了世界社會的利益,錯過了有益於保護環境的經濟機會,工業國家必須對於它們的財政損失做出賠償。
只有當發展中國家在有關國際組織中以權利平等的夥伴身份推動這些組織的改革時,所有這些才能成功實現。這裏主要指國際貨幣基金組織、世界銀行和關貿總協定組織。
國際共同體
世界社會必須建立這樣壹種秩序,通過這個秩序而使和平得到保障,經濟權力從政治上得到監督,原料、技術與知識得到公正的分配,我們的自然生存基礎能夠得到持久的保護。
聯合國可以使我們接近上述目標。因此,它的作用必須加強。它必須成為不使用暴力處理世界內務政策的工具。我們希望從政治和財政上加強它的力量。
聯合國受東、西方對抗的牽制越小,就越能更好地促進和平,抵制全球性威脅和維護窮國利益。只有在各個民族國家準備賦予聯合國更多權限和任務的時候,聯合國才能應付這些挑戰。我們主張在聯合國的框架內加強國際法院,改革安理會和設立國際軍備監督委員會。必須改組聯合國及有關組織的結構,使之具有更大的行動能力。
社會黨國際致力於團結和加強壹切民主社會主義力量。它必須進壹步發展,以便能夠為壹個民主的世界社會指明道路。
Ⅳ.自由、公正和社會福利的社會:壹種共同生活和共同協作的新文化
壹種共同生活的新文化
文化 ― 任何社會都有多種文化存在 ― 表現在人與人的交往、人與其他生物和事務的交往中。
文化也植根於思想 ― 世界觀傳統和宗教傳統。在這些遺產具有生命活力並在對話中經受考驗的時候,它們就會在倫理和社會方面產生推動作用。
文化表現在各種形式的共同生活中,表現在對弱者的關註中。社會福利國家和法治國家,還有國內和國外的和平,都是第壹流的文化成就。
然而,文化也必須在處理同自然界的關系中經受考驗。它要求尊重自然界本身的規律性。保護和愛護有生存能力的自然界正在成為極其重要的文化成就。
文化深受勞動質量的影響,包括職業勞動、家務勞動、家庭勞動和個人勞動的質量的影響。我們不希望出現任何壹種為經濟利益所操縱的文化,不希望壹切生活領域都商業化。我們希望建立壹種能夠與共同生活的文化相適應的經濟。
對大部分城市和市鎮的人們來說,社會文化是處處可以感受到的。地方文化體現在勞動崗位、鄰裏之間、以及就公共利益進行討論和愉快聚會中的文明交往和團結互助之中。
共同生活的文化正在那種能夠把必要的基本共識和必要的爭論結合起來的政治文化中經受考驗,並且不斷強化。對此,寬容是不可缺少的。
1.在壹個團結互助的社會中人人平等
婦女和男子的社會平等
我們要建立這樣壹個社會,在這個社會中,婦女和男子彼此平等、自由和團結互助地生活。
我們要建立這樣壹個社會,在這個社會中,婦女和男子按照自己的選擇在所有社會領域都能發揮作用,他(她)們在完成家務勞動和家庭勞動以及職業工作以後,仍有時間和精力接受教育,從事藝術、體育或社會活動。
我們要建立這樣壹個社會:
― 它不再把人們分成是具有所謂女性的或男性的思維和行為方式的人,
― 在這個社會中,不再把受人尊敬的職業工作劃歸給男子,而把受到歧視的家務和家庭勞動留給婦女,
― 在這個社會中,不再教育壹半人去主宰另壹半人,而另壹半人則甘居從屬地位。
現實狀況是:
― 居主導地位的文化始終打著男性烙印,
― 關於男女社會平等的憲法要求並沒有成為現實,
― 婦女更多地受到貧困打擊,
― 婦女在接受培訓和從事職業方面依然受到歧視,
― 她們在經濟、科學和藝術、政治和新聞媒介領域仍然受到冷落,
― 依然把私人領域的事情,把家務勞動和教育子女推給婦女,
― 對婦女的歷史作用依然避而不談或加以歪曲,
― 職業工作和義務兼職工作的時間長短和組織形式依舊根據男性的需要確定,
― 婦女成為男人暴力的犧牲品,她們的性生活自決權利遭到藐視。
但是,婦女意識正在迅速變化。他們比多數男人更加痛苦地體會到,男女雙方的部分願望、能力和才智不斷地受到壓抑。許多婦女開始反對這個由男人塑造的世界,反對那些要維護這個世界的男人們。男人也日益認識到,所謂要使男人的感情和想像力服從於理性和自我實現能力,只會使自己變得更加貧乏,甚至淪於病態。
男女雙方都在忍受男性世界和女性世界分裂的痛苦,它使雙方扭曲變態,彼此疏遠。
我們要克服這種分裂狀況,我們要從自身做起。在實現法律平等之後必須實現社會平等。這並不意味把婦女整合到壹個男性世界中,而是要改造這個社會。
教育應使年輕人為進人這個社會做好準備。它必須幫助人們克服男性世界和女性世界的分裂,打破不斷使這種分裂重新固定化、僵化的角色分工模式。
我們必須重新評價勞動,並且進行另外壹種不同的勞動分配。誰若想不僅公正地分配職業勞動,而且也合理地分配家務、家庭勞動和個人勞動,誰就必須首先縮短每天的工作時間。我們首先力爭實現每周 5 天、每天 6 小時的工作制,以便使婦女和男子能將職業工作、家務和家庭勞動、義務兼職活動以及文化享受更好地結合起來。
我們需要制定壹個男女平等法,結束工資歧視,制定支持職業婦女的計劃。通過由婦女提出要求和幫助她們重返職業生活來實現她們在社會保障權利和公務員權利方面的平等地位。必須通過家庭負擔平衡[2]來保護孕婦及產婦,為產假及護理病人而損失的工作時間提供經費,這樣就不會因為各企業增加額外負擔而造成婦女喪失工作崗位的風險。國家的財政資助和訂貨必須以實現男女平等為條件。
日間托兒所和全日制學校是使男子和婦女的職業與家庭工作協調壹致的前提條件。新的居住形式,對於兒童、老人、病人以及傷殘人的分散的社會服務可以幫助家庭工作擺脫孤立狀況。
在政黨、工會、各種協會和聯合會從事義務工作的時候,作為陪審員、監事會成員或家長代表,婦女必須具有同男子壹樣的參與機會。在所有委員會中,婦女和男子的代表必須各占壹半;在勸說工作不能實現這個目標的時候,需要制定法規。為了實現男女政治平等,必要時可修改聯邦、州和鄉鎮的選舉制度。
未來要求我們大家,婦女和男子們,從事許多長期被當作只有女性才做的事情:我們必須設身處地為他人著想,關心他人,用智慧戰勝突如其來的困難,尤其要同他人進行夥伴性的合作。
要想建立人性化的社會,必須克服男性統治的世界。
幾代人的共同生活
在壹個越來越多的老年人同越來越少的青年人共同生活、而這種共同生活的形式和條件都發生了明顯變化的社會中,建立壹種團結互助的關系比以往任何時候都更為重要。必須維護、擴大、保護和支持這種關系。
文化和技術方面的迅速變化可能加劇幾代人之間的緊張關系。我們的文化政策、教育政策和社會福利政策旨在使這種緊張關系轉化為有益於全社會的成果。決定青年人和老年人之間的關系的,不應是隔膜和競爭,而應是經驗交流和團結互助。
家庭和其他生活共同體
社會的變化反映在生活形式和兩性關系形式的變化中。人們在他們的生活共同體中尋找愛情、安全、承認和溫暖。為此,他們建立了多樣化的長期的結合形式,其中婚姻是最常見的。它同家庭壹樣受到基本法的特別保護。但是我們認為,所有形式的生活共同體都有資格得到保護和法律保障。不允許歧視它們,包括不能歧視同性生活共同體。
作為成人和子女生活共同體的家庭是以父母和子女相互承擔責任為條件的,子女長大成人並不意味家庭的結束。不應該把屬於社會福利國家的任務推給家庭這個互助性團體。
對於職業和社會生活的過份要求也會對家庭產生沖擊。並非所有在無情競爭的職業世界中無法實現的需要都能在家庭中得到滿足。因此,我們必須對勞動世界進行變革,以便使婦女和男人能夠在家庭中以夥伴的身份為雙方、為他們的子女承擔責任,為維持生活、教育和家務勞動做出同樣的貢獻。
家庭和其他生活共同體對每個人的個人發展是絕對必要的。因此,它們必須得到國家和社會的承認、保護和支持。國家和基層行政機構有義務對家庭的物質負擔至少給予部分補貼,使壹些家庭不致受到虧待,特別要準備向單身撫養子女的人、有患病子女和傷殘子女的家庭和有需要護理家屬的家庭提供幫助。
我們要建立壹種不要使婦女感到非墮胎不可的生活環境。然而我們知道,我們不能解決人際之間的壹切沖突。對墮胎進行法律懲罰並沒有達到保護胎兒的目的,相反,它壹直導致婦女受到更大的威脅和侮辱。刑法並不是解決墮胎沖突問題的合適手段。因此,我們希望在刑法之外做出必要的法律規定。
我們要保護胎兒,但必須遵從而不能違背婦女的意願。因此,我們承認婦女的責任和自決權利。
兒童
我們要建立壹個關愛兒童的社會。兒童需要鼓勵,以便使他們能在壹個變化莫測的世界中把握方向。他們需要壹種符合他們愛好和興趣的教育制度,從中得到幫助和激勵。他們需要遊戲和活動的空間。他們需要保護,以防止身心受到過重的壓力,免遭暴力,並防止他們無節制地沈迷於媒體消費。我們社會民主黨人希望,兒童能夠作為獨立法人受到尊重。在進行政治決策時,要比以前更多地考慮兒童的利益和需要。因此,除了對家庭進行資助之外,有必要在城市和鄉村發展的框架內,首先是在住宅建設、交通規劃以及在提供足夠的幼兒園和日間托兒所方面確保實施壹種堅持不懈的關愛兒童的政策。
青年男女的未來
青年人的現實生活現在已發生了根本變化:青年人上學的時間更長了,所擁有的學歷更高了,許多青年由於社會狀況的改變可以獨立地生活。但是青年失業、環境破壞以及核威脅使青年的價值觀念和生活要求發生變化和分化。青年時代已成為壹個獨立的生活階段。青年的價值取向和生活要求發生了變化。目前,絕大多數青年對社會改革和個人生活前景的要求與日俱增,尤其是青年婦女更是這樣。青年人受新聞媒介和業余消閑工業的影響前所未有地增大。保守主義力量企圖把青年中的社會分裂固定下來,並使個人的生活要求轉化為貫徹個人主義化的戰略。我們社會民主黨人堅決反對。個人的發展只有在所有人都獲得有保障的社會福利機會的基礎上才有可能。
青年喜歡自己塑造生活,嘗試各種不同的生活形式和交往形式,試驗各種文化表現形式。為此,他們需要擁有物質上的獨立性。所以,我們主張實行壹種符合青年需要並且不依賴父母的教育資助。最低社會保障也應包括那些沒有工作的青年。我們將給予所有青年人獨立生活的機會。因此,必須使所有青年男女都能有壹個接受培訓的位置,並且在接受培訓之後有壹個勞動崗位。所以我們要通過分攤稅款籌措經費的辦法創造新的、高水平的以及面向未來的培訓位置。為了使年輕婦女有同樣的機會,必須把全部培訓名額的壹半留給婦女。
為了使青年能自己負責安排業余時間,而不依賴於商業的供給,我們要擴建公共的和自己管理的青年業余活動機構和文化機構。同時也需要促進青年社團工作和青年政治工作。我們希望,中學生、接受職業培訓者以及大學生能獨立自主地行使壹切民主權利,維護自身利益。必須增進德國青年和外國青年之間的相互認識和理解。我們要為建立壹個超越歐洲範圍的團結互助的多民族共同體做出貢獻。
政治教育是青年工作必不可少的組成部分。政治教育不限於傳播知識。政治教育應當培養實際行動能力,樹立同情心、團結互助精神和責任意識。我們之所以要在青年工作中加強政治教育,就是因為把學習和實踐結合起來可以提高把握未來的能力。
老年人
今天人們對於進入老年的感受已與過去不同。新的生活前景的發展並不會由於退出職業生活而告結束。確切地說,老年人從此開始了壹個生活條件發生變化的新階段,對於許多人來說,這是壹個充滿新的內容和新的生活機會的階段。
對老年人來說,繼續接受教育和社會參與也是理所當然的事情。他們應該能夠通過不同的組織形式表達和維護自己的需要和利益,闡述和檢驗自己的觀點。老年人也必須有機會承擔自己的社會責任,履行自己的權利和義務。我們要鼓勵他們這樣做。
老壹代人的生活和工作經驗對於所有人來說都是十分寶貴的。為了能在幾代人之間進行合理的任務分工和協作,必須打破那種關於教育時期、就業時期和退休時期的僵硬劃分。
同以往壹樣,老年人的生活仍與社會風險及個人風險聯系在壹起。生活早期階段獲得的社會福利國家資助和團結互助的資助也會提高老年階段的機會平等。
使所有人獲得有保障的養老金,確保抵禦風險的關懷,提供多種居住形式,對於城市與社會福利進行計劃,使人們能夠具有壹種獨立生活和自我選擇的生活方式,這些都將有利於老年人權利平等地、負責地參與社會生活。必須擴建社會服務並使之網絡化,這樣可以使老年人盡可能長時期地生活在熟悉的環境中。對於老年人的家內護理來說,對家庭采取補充措施和支持措施也是十分必需的。
我們要防止老年人感到孤獨。我們要力爭使他們的個人尊嚴受到保護,使他們的生活成就得到社會承認。
各種文化之間的團結互助
各種不同民族、文化和宗教信仰的人們共同生活在聯邦共和國。歐洲各國已成為具有跨國文化的國家。正像很多外國人生活在德國壹樣,很多德國人也生活在國外。在德國的很多外國公民仍舊深受文化和社會孤立的痛苦,常常成為歧視的犧牲者,特別是他們的子女,生活在不同文化之間,更覺痛苦。
文化的多樣性豐富了我們的生活。因此,我們要盡壹切努力促進不同民族、不同文化之間的相互理解、尊重與合作,使它們能夠相互融合和相互分享。
我們要改善外國人的居留權,使他們有參加地方選舉的權利。對於受政治迫害的人來說,政治避難權必須繼續成為壹種不受限制的基本權利。這包括由於性別和種族原因而受到政治迫害。夫妻雙方均享有獨立的居留權。
消除階級社會
我們社會的基本特征是,存在著舊的和新的特權。收入、財產和機會的分配不公使社會分化為兩部分。壹部分人支配別人,而另壹部分人受別人支配,他們的自決權和政治參與權也因此很快就受到限制。這影響到政治和國家事務方面的意誌形成。
我們謀求建立壹個自由、平等、沒有階級特權的團結互助的社會。在這個社會中,人人都平等地決定自己的生活和工作。民主社會主義所謀求實現的那種新的、更好的社會制度是壹種擺脫階級限制的社會。我們要通過取消特權和完善民主制來實現這個社會。
2.未來的勞動和業余時間
勞動的意義
勞動不僅是生存條件,也是人類存在的決定性維度。人們通過勞動不僅創造生活所必需的資金和服務,同時也決定了自己的生活狀況。勞動滿足了人們的需求並帶來了新的需求。勞動和自然界是財富的源泉。
要付出多少勞動,如何去組織、設計和分配勞動,這壹切取決於生產力的發展,取決於社會力量對比和文化傳統。這也同樣適用於職業勞動、家庭勞動、集體勞動和自由個體勞動。所有這些勞動形式都是互相依存的,它們共同決定著我們的生活質量。勞動分工和勞動組織、勞動時間和勞動範圍、勞動內容和勞動形式都是由人來實現的,因而是可以通過政治進行改造的。任何壹種形式的勞動都創造價值,能夠滿足人們的需要並使人們致富,但也造成了異化並增加了痛苦。任何壹種勞動形式都要依賴其他勞動形式,它們共同決定我們的生活質量。
勞動的苦與樂始終是人類生活的組成部分。通過創造性地使用材料、工具和機器,通過勞動設計、規劃和組織,通過履行職務以及通過與社會、企業及家庭中的其他人的合作與分工,人的個性得到了發展。勞動的痛苦是由於負荷過重或要求過低,由於健康傷害和有損尊嚴的勞動,由於勞動的壓迫和異化。非人道的勞動分工或與社會隔絕的勞動所產生的後果也能造成勞動痛苦。
勞動的歷史同時也是技術的歷史。技術能夠帶來財富和人道的舒適條件,能夠減輕勞動強度。但是,技術的社會應用也會給那些除了自己的勞動力之外幾乎壹無所有的人們帶來貧窮、疾病、依賴性和異化。
我們的未來主要取決於我們如何從事勞動。我們的社會把勞動分成職業勞動和無報酬的、但又是社會所必需的家務、家庭與集體勞動,這種勞動分工和評價都是不公正的,這種不公正表現為不同的勞動和生活條件以及兩性之間不同的發展機會。
職業勞動對於人們的意識和自我意識具有重要意義。它使人們獲得獨立並得到社會承認,它決定生活條件和發展機會,有利於人們在社會和政治方面的熱情投入,保證了人的物質獨立性。
社會必需的各種形式的勞動必須得到同等評價,必須在男女之間進行平等的分工。在職業生活中,不允許對從事家庭勞動和集體勞動的人進行歧視。
通過發展生產力所獲得的社會財富使我們能夠大大縮短職業勞動時間並增加改善勞動和生活狀況的機會。這樣,就能夠實現社會民主黨人的目標:
― 普遍富裕和社會安全;
― 擴大社會基礎設施;
― 公正地分配勞動和生活機會;
― 在男女之間公正地分配各種形式的必要社會勞動;
― 所有人都有接受教育和繼續教育的機會;
― 為家庭和私人生活、消閑和社團工作提供更多的時間;
― 從事創造性活動和分享文化生活;
― 在勞動中謀求自我實現;
― 改善勞動質量;
― 增加多種可供選擇的勞動組織形式;
― 擴大經濟領域的參與決定權和民主化。
職業勞動的結構變化
今天,勞動正經歷徹底的結構變化。在職業勞動中,結構變化表現為在生產、服務、管理方面實現靈活自動化,表現為新的通訊技術和控制技術的采用,生物遺傳技術的應用,以及新材料、新的生產程序、新產品和新式服務的迅速傳播。
人們必須處理日益增多的信息,適應日益迅速的變化。計劃和發展、控制和監督、發現和糾正錯誤都具有重要意義。在將來,所有人都要掌握比現在更多的信息,學習更多的新知識。
人的勞動強度和勞動生產率的不斷提高,壹方面可以增加生活質量、富裕程度及業余時間,但另壹方面也會引起失業率上升,把許多人排擠出職業生活,使人們增加新的肉體和精神 ― 心理負擔,結果造成來自勞動世界的新的風險和威脅。
勞動者面臨的風險
由於這些變化的規模和持久性,很清楚:沒有自覺地對勞動權承擔義務的新的勞動政策,大規模失業就會始終是壹個核心的社會問題。那時,長期失業者所占的比例繼續增大,越來越多的老人或殘疾人、缺乏專業技術的人、婦女、青年和外國人都被排擠出勞動市場,並且不受(法律)保護的勞動關系的數量日益增加。
這些將導致生活狀況嚴重兩極分化,使我們國家分化為富裕地區和貧困地區。男女雇員之間的競爭將尖銳化,團結互助變得更加困難,新形式的不平等在不斷發展:與每個人的出生時間、性別、國籍、居住地 ― 例如是生活在共和國的北部還是南部,是生活在農村還是人口密集的工業區 ― 相比,學習技術和創造成績的意願變得無足輕重。與此同時,不僅養老金領取者的人數在不斷增加,在職人員的平均年齡也在逐漸提高。
資本和被忽略的需求都大量存在。鑒於我們的社會擁有如此多的財富,鑒於尚有許多未完成的工作,大規模失業只能表明社會失靈,這種狀況長期持續將危害民主制度。我們的社會並不缺乏需要從事的勞動。
制定壹項新的勞動政策
勞動權利是壹項人權。力求實現充分就業是壹個民主的和社會的法治國家的責任。失業不是個人的暫時依靠保險就能解決的問題。失業是由於社會原因造成的,因而是壹個需要政治解決的問題。
大規模失業給各國人民造成的經濟和社會負擔越重,人們就會越加經常地試圖利用貿易保護主義,以犧牲別國利益來為本國經濟撈取好處。
與此相反,我們認為,有關國家采取聯合行動來反對大規模失業是絕對必要的。而聯合行動的前提是:我們要準備在自己的國家裏實施壹種有效的就業政策。
采取以下壹系列措施是必要的:
― 為所有人創造有意義的、長期的就業崗位,
― 有效而迅速地減輕環境負擔,特別要減少能源消耗,
― 創造人道的勞動條件,
― 堅持聯邦共和國作為國際上具有競爭能力的工業基地的地位,
― 鼓勵人們提高知識水平、勞動熱情和創造性,
― 推動新的社會發展和文化發展。
很多人都非常缺乏生活必需品。實行更公正的收入分配是為了實現社會平衡,創造更多的需求,從而創造更多的就業崗位。
生態革新將創造更多的就業機會。同樣,清理陳舊設施,以及發展環保措施、發展有益於大自然的農業、改造交通設施和能源系統都會增加就業機會。在節約能源、實現能源供應分散化、進行垃圾再處理、用有益於環境的產品替代有害於環境的產品的時候,都會創造新的工作機會。對城市和農村必須進行更新,要建造住房,實現住宅現代化,擴建城市間短途交通網絡,保護文化古跡。
對社會服務的需求也在增加。我們希望改善公共服務設施,特別要擴大對那些受歧視的人們和集團所提供的服務。教育、繼續教育、文化、科學研究都需要人。孩子必須有人照管,青年工作要有人來做,病人和越來越多的老人需要人的護理,外國人和他們的孩子需要有人幫助去適應環境,殘疾人需要人的照顧和康復,預防不良癖好的工作要有人做,具有不良癖好的病人要人來治療,精神病人要有人陪伴,刑事犯需要有人幫助重返社會,幫助實現自助的工作需要有人來組織。這些社會服務必須組織成壹個覆蓋面很大的、流動與定點相結合的協作網。